截至前晚,2013年中央第二輪巡視的10個巡視點已全部公布了整改報告。初步統計,除了新華社和云南省,其余8個巡視點共處理12759人,其中包括至少68名廳局級官員,128人被移送司法機關。新華社的整改報告未涉及查辦案件情況;云南省則通報立案754件,其中廳局級8件,但未公布處分的具體人數。
2013年中央巡視組第二輪巡視工作從去年10月底開始,為期2個月左右。今年2月,中央巡視組陸續向10個被巡視地方、單位反饋巡視情況。
廣東查處38名廳官
被查處的68名廳局級官員中,廣東查處人數最多,達38人,此外湖南有15人,國土資源部有6人。
廣東、湖南、吉林、安徽均點名通報了所查處的廳局級官員姓名,如廣東的“省政府原副秘書長、省海防打私辦原主任羅歐”,湖南的“省政府副秘書長劉岳輝,岳陽市委常委、政法委書記韓建國”等。
云南雖未公布具體的查處人數,但通報稱立案調查了廳局級官員8件。山西也未通報所查的廳局級官員人數,但稱截至4月底,處分廳局級干部數量增長100%。
據此,二輪巡視至少有68名“廳官”被查處。
多省通報高官違規
跟首輪巡視的整改報告相同,各巡視點沒有回避尖銳敏感問題,因此報告中通報了一些當地高層領導的違規現象。
如吉林通報,副省級領導干部在金融機構兼職,“在金融機構擔任領導職務的原副省級干部3人。其中,1人因個人嚴重違法違紀被處理;另外2名領導同志表示完全擁護中央和省委決定,均已辭去在企業兼任的職務”。
云南點名通報了一名昆明市領導,“立案查處昆明市掛職副市長朱永揚聚眾大吃大喝等問題”。
據公開資料顯示,朱永揚曾任中國銀監會融資性擔保業務工作部副主任,2011年6月被任命為昆明市副市長,2013年6月被免職。
巡視點查處案件和處理人數
商務部
對2名司處級違紀人員進行行政處分
國土資源部
對5名正局級干部、1名副局級干部、2名正處級干部給予黨紀政紀處分
吉林省
巡視組入駐以來立案1986件,結案2292件,處分2347人
山西省
對中央巡視組移交問題線索辦結1320件,查實597件,處分811人
云南省
一季度立案754件,其中廳級干部8件,縣處級干部51件,中央巡視組轉來的案件線索中已有8件經查實予以立案
安徽省
1至5月查處縣處級以上領導干部82件,其中市廳級干部5件,處分縣處級以上干部76人
廣東省
1至5月立案4039件,今年以來查處廳級干部嚴重違紀問題38人
三峽集團
已按黨紀政紀處理1人,擬另行處理2人
湖南省
1至5月共受理信訪舉報28063件次,初核線索2590件,立案2589件,其中地廳級干部15人
二輪巡視后,中央巡視組曾指出了各巡視點與領導干部有關的一系列問題,如插手工程項目、為親友謀利、住房或辦公用房超標等;以及“帶病提拔”等選人用人不正之風。對此,各巡視點的整改報告逐一作出了回應。
1【插手工程項目】
安徽年底前“削權”三分之一
吉林、山西、安徽、廣東、湖南、三峽集團都被中央巡視組指出領導干部插手工程項目問題。
吉林采取的整改措施是就如何限權、控權,制定地方性規章,同時從省直部門一直到街道層級,確定廉政風險點;山西的整改措施是“強化對煤焦、交通、土地、工程建設等重點領域權力運行的監督”,“強化對人財物等權力運行關鍵環節的監督,督促有關方面采取集體研究、專家論證、公開公示等方式,規范干部人事權、審批權、財務權”。
湖南則開展了國有建設用地使用權、礦業權的專項檢查。
安徽、廣東、三峽集團的解決思路是建立公共資源交易平臺,整合工程建設項目招投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等,以此使審批權公開運行。此外,安徽正在推行行政權力清單制度,計劃于今年年底前,省級行政權力將減少三分之一以上。
2【為親友謀利】
廣東監督干部八小時以外活動
廣東、湖南、吉林、三峽集團都被中央巡視組指出領導干部為親友謀利問題。
吉林采取的整改措施是嚴禁領導干部親屬違規參與企業改制、土地出讓、工程建設“公開承諾,省領導帶頭簽署公開承諾書,并制定相關文件,把解決國企改制、土地征用、土地出讓、工程建設領域腐敗問題納入規范化、法制化軌道”。
三峽集團也采取了“承諾制”,規定自今年3月起,凡是參加招標、投標、評標、決標的人員都要簽訂廉潔從業承諾書,實行公開承諾。
湖南則將“規范領導干部親屬從業行為”作為省級領導干部自查自糾的重要內容之一。同時將領導干部親屬子女經商問題,列入年度述廉評議。
廣東計劃在今年年底前,出臺三個地方性規定:“嚴禁領導干部插手公共資源配置和人事安排”、“加強對領導干部八小時以外活動監督”、“規范領導干部配偶子女和其他親屬從業行為”。
3【住房、辦公用房超標】
湖南擬建領導干部住房數據庫
吉林、三峽集團、山西、湖南都被中央巡視組指出領導干部住房超標問題。吉林、三峽集團和云南還被指出辦公用房超標。
對于領導干部住房超標,吉林的整改措施是房改收費,即超出面積按房改市場價計價;山西則是騰退。三峽集團稱,“按照國家相關政策,結合市場化方式,以及不重復享受福利房政策、不違規多占住房、不搞特殊化的原則,正在區分不同情況制訂處理方案,待向上級機關請示同意后實施”。
湖南計劃建立全省領導干部住房情況數據庫,同時結合領導干部的個人報告、網絡舉報等公眾監督,即時發現領導干部違規違紀多占的住房。
對于領導干部的超標辦公用房,吉林、三峽集團、云南都已清理騰退,吉林、云南騰退面積共計398954平方米。
4【帶病提拔】
廣東倒查“問題干部”選拔任用
廣東、三峽集團都被中央巡視組指出“帶病提拔”問題。湖南、吉林、山西也被指出,干部選拔存在領導打招呼、拉票跑要等現象。
湖南、山西的整改措施都是制度化,如湖南正在制定《關于在重要干部任免中發揮黨委全委會作用的意見》、《黨政一把手履職用權若干規定》等制度。
廣東的整改措施是“建立常態化的倒查制度,規定必須實施倒查的問題及其時限”,目前,該省正對2013年以來受到黨紀政紀處分人員選拔任用過程開展倒查。吉林規定,每兩年開展一次集中檢查,重點檢查群眾反映強烈的用人問題、舉報反映多的地方和單位。
三峽集團則選擇招投標管理、合同管理、物資采購、財務、人事、技術管理等專業崗位、關鍵崗位,推行輪崗制,在上述關鍵崗位的任職上限原則上不超過6年。
5【超規格配備干部】
吉林清理23名超配副秘書長
國土資源部、山西、安徽、云南、吉林、湖南都被中央巡視組指出超職數、超規格配備干部問題。
國土資源部整改稱,“逐一提出清理消化的具體措施,同時嚴禁以任何形式、任何理由超職數、超規格配備干部”。其他地區也采取了清理措施,如吉林,一次性清理了省委、省政府及省人大、省政協超配的10名副秘書長,省直部門和省屬高校超配的6名干部,市(州)超配的13名副秘書長。湖南則免去了武岡市委辦、政府辦超配的副主任。
山西和湖南正在制定相關制度,避免超編超配問題再度發生。如山西,已起草了《山西省控編減編方案》。
山西省政協副主席令政策落馬前2天仍參與公開活動
北京晨報訊(記者 劉洋)中央紀委監察部網站昨天下午發布消息,山西省政協副主席令政策涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。
記者登錄中國人民政治協商會議山西省委員會網站發現,在領導簡介一欄,令政策在九位副主席當中排名第二。簡介中顯示,令政策,男,1952年5月生,山西省平陸縣人。令政策曾在山西省醫院、礦山、機關工作,2003年任省發展計劃委員會常務副主任(正廳級)、黨組副書記;2004年任省發展和改革委員會主任、黨組書記,2008年1月任山西省政協副主席。
昨天上午,山西省政協官網以《省政協改善農村人居環境調研組在交城文水調研》為題,發布了令政策帶隊調研的消息。消息稱,6月17日,由省政協副主席令政策帶隊的省政協改善農村人居環境調研組在交城和文水調研。
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