歷時近4年的營業稅改增值稅改革或將在今年6月收官,最后三個行業——房地產、金融保險、生活服務業,將被納入營改增“版圖”。
相關財稅人士表示,今年年初,財稅部門相繼同不動產、金融業等相關行業召開座談會,研究營改增方案。據了解,金融業營改增后的稅率確定為6%。
營改增將成銀行今年重大挑戰
按照計劃,今年房地產業將納入營改增范圍內。國務院日前批轉國家發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》,提出要在2015年力爭全面完成營改增,將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域。
國際會計咨詢公司安永日前發布報告稱,從營業稅到增值稅的稅制變化(“營改增”)將是2015年金融行業面臨的重大挑戰,加上監管趨嚴、市場競爭愈加激烈,推進全面變革將是銀行新出路。
安永認為,營改增影響的不僅僅是銀行業的收入和費用等財務數據,銀行業需要重新考慮在增值稅下針對不同客戶的定價政策,并考慮對有關合同文本、業務流程、IT系統進行修訂。
由于預計從政策出臺到實施,銀行業可能只有不到半年的應對時間,銀行需要及早為營改增做積極的準備。
安永報告認為,經濟下行階段盈利增速放緩,中國上市銀行正加快推進組織架構變革,并順應互聯網金融發展大趨勢,在加快管道變革,并在提高風險和資產管理能力。
從長遠來看,經濟結構調整、金融改革紅利等將逐步釋放,中國經濟將重新駛入上行軌道。加上新型城鎮化、“一帶一路”、人民幣國際化等國家戰略的實施與推進,中國銀行業將迎來新的增長機遇。
房地產存重復征稅 專家:營改增后不宜用最低稅率
顧名思義,營業稅是根據營業額征稅,而增值稅只對增值部分征稅。此前金融、地產的營業稅都是5.5%左右,營改增之后,房地產行業的稅率大幅提高。
中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員梁云鳳5月19日在中國國際經濟交流中心第71期“經濟每月談”上介紹,對房地產業進行營業稅改征增值稅的模擬結果顯示,稅率越低對房地產業刺激越大,但考慮實際情況,尤其在當前地方主體稅較少的情況下,房地產業營改增后并不適于采用最低稅率,預計定于11%或13%比較合適。
“房地產業重復征稅比較嚴重,主要有三重課稅。”梁云鳳表示,一是房地產業營業稅存在重復征稅,比如提供建筑勞務要交營業稅,賣房子時還要交營業稅,從而導致重復征稅。二是營業稅與增值稅之間存在重復征稅。房地產業營業稅和增值稅糾纏不清,其中涉及大量的兼營行為和混合銷售行為,增加了征稅成本,也提高了納稅成本。三是營業稅和土地增值稅之間存在重復征稅,針對同一征稅對象,營業稅和土地增值稅有不同的征稅規定,導致了重復征稅。
梁云鳳表示,我國未來的房地產業增值稅應把商業地產,尤其是房地產的新建地產、商業地產的銷售和轉售都納入征稅范圍。同時,建議未來房地產增值稅進行進項稅抵扣,把不動產和土地使用權都納入進項稅抵扣范圍。
物流業7成運量稅負增4%~6%
提前一步實施營改增的物流業正面臨普遍性的稅負增加。
在海陸空三種運輸方式中,公路運輸占到我國貨運7成以上的運量,隨著營改增擴大到物流企業,7成以上運量都出現了稅負上漲的現象。遞家股份董事長王宏告訴記者,營改增后企業稅負上漲了差不多4%,每年納稅額要多280多萬元。對這家剛剛在新三板上市的企業來說,這部分成本直接影響了公司利潤。
物流業“增負”的背后,其實是營改增施行以來懸而未決的“老問題”——進項抵扣不足。財政部部長樓繼偉近日在廈門調研時表示,營改增擴大為建筑業和房地產業時,不動產進項稅不能抵扣的問題將得以解決。
這一信號被市場解讀為營改增一旦完成,稅收征管制度完善即將啟動。
“政府將落實好結構性減稅和普遍性降費政策措施,并推進簡政放權,為中小企業減負加力!边@是樓繼偉在廈門考察時的表態。政府的減稅政策到底落實如何,在已經實施營改增的物流業人士看來,結果并不樂觀。
對此,中國社科院財經戰略研究院研究員蔣震表示,類似遞家股份遇到的稅負增加主要是進項抵扣不足造成。以遞家股份去年7000萬元的營業額計算,原來3%稅率現在提升至11%,同等條件下,只有進項額達到5091萬元的時候才能實現稅負平衡。但實際中,35%的路橋費沒有增值稅發票,不能抵扣,意味著路橋費支出的2450多萬元沒有進項抵扣。這遠遠超出了稅負平衡狀態下的1909萬元。
現實中,遞家這樣的企業似乎并不是個案,作為營改增結構性減稅戰略中增加稅負的行業,物流業的稅負問題引起了多方關注。
一年減稅近2000億 為何還有人反倒增稅?
據悉,目前我國房地產行業營業稅稅率為5%,建筑業營業稅稅率為3%。對營改增后的影響,胡根榮認為,房地產開發公司整體房地產行業比較冷,成本土地成本比較高,對行業稅負影響還需看抵扣成本,但目前有房地產企業已反映利潤空間將縮減;建筑業一旦實行11%稅率,因為轉嫁空間有限,絕大多數建筑企業可能將大幅增加稅負。
營改增的初衷是避免重復征稅,降低企業稅收負擔,但在抵扣不充分的個別行業,的確有可能出現稅負不降反增的情況。為此,北京、上海等地出臺政策,營改增以后,企業繳納增值稅比原有營業稅稅負增加的,財政可以返還。
中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為,推行營改增勢在必行,全面推開后,受益最多的實際上是下游產業,會有力促進創業和創新。
目前看來,營業稅改增值稅在2015年結束已經沒有懸念,不過,營改增只是增值稅改革的第一步。國務院總理李克強去年提出了營改增的“五步曲”,“2015年基本實現營改增的全覆蓋”只是完成了第二步,在這之后,還將進一步完善增值稅稅制;完善增值稅中央和地方分配體制;以及實行增值稅立法。
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