近年來，隨著煤礦去產能政策的實施，萍礦集團原主業所用土地變成了閑置土地。這批總量為80宗、面積近4900畝的閑置土地成為全省面積總量最大的閑置土地。如何盤活利用這些閑置土地挖潛能助發展？一起來看讓沉睡土地“生金”的“萍礦模式”。

    為何要做——
    “策機賦活”，為企業高質量發展注入新動力

    “策”即依托政策。近年來，隨著“土地是稀缺資源”“實施全面節約戰略”“盤活存量土地和低效用地”等理念在黨的二十大和黨的二十屆三中全會上提出，各種盤活土地政策相繼出臺。這是千載難逢的政策窗口期。

    “機”即搶抓時機。2023年，自然資源部《關于開展低效用地再開發試點工作的通知》下發，萍鄉被列入試點城市名單，市委市政府高度重視，大力推進土地收儲工作。這是近在眼前的良好時機。

    “賦”即賦能發展。2022年，萍礦集團遭遇百年未有的轉型發展困境：重大轉型項目面臨巨大資金缺口，幾萬名職工翹首以盼的希望工程停滯不前，急需通過盤活土地籌措資金。這是賦能發展的迫切需求。

    “活”即資源盤活。萍礦集團分布于萍鄉市安源區、上栗縣、湘東區及新余市分宜縣，總量4900畝的閑置土地，是全省面積總量最大的閑置土地，不僅無法產生效益，還需大量維護成本。盤活土地資源成為當務之急。

    當所有要素在同一時間空間相遇，萍礦集團大規模閑置土地盤活工作正式啟動！

    如何推進——
    “善作善創”，以百年安源精神指引破題開路

    萍礦集團土地盤活之路面臨“雜缺不一”的巨大挑戰：土地性質復雜，不僅有國有建設用地，還有部分農林用地、集體土地；存在證件缺失、土地使用稅未繳納、作價出資手續不齊等情況；且權屬不一，存在與宅基地重復發證、權利人與證載不一致等情況。萍礦集團牢記習近平總書記的囑托，堅持以百年安源精神為指引，以“善作善創”為抓手，迎難而上、破題開路。

    “善”即善作為、善聚力。面對諸多難點、堵點、痛點，萍礦集團聚焦習近平總書記考察江西時提出的“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，大力弘揚“義無反顧、敢為人先”的百年安源精神，迎難而上、直面挑戰，高位統籌、高點謀劃。同時善于聚合力，做到不鉆牛角尖、不算小賬，堅持高站位、勤溝通，積極與省、市、區各相關部門共商共討，匯聚合力破解一個個難題。

    “作”即“精耕細作”�！叭�天候+全維度”是政企聯合專班成員的工作日常，他們背負這項繁瑣而艱巨的重任，對每一個細節都嚴陣以待，細化工作職責，明確時間節點，實施掛圖作戰，對每一宗土地都仔細核對，一地一表核準收儲資產清單、一地一策收回土地使用權限、一地一檔恢復建設用地性質。

    “創”即創新實施“三個一組合拳”。

    “尊重歷史、實事求是、性質宜粗、應收盡收、收益共享”是萍礦集團推進土地盤活利用的一個重要原則，堅持所有認證必須找到歷史憑證；尊重土地性質歷史認證；將土地性質控制在盡可能少的種類，如農林土地通過二級市場交易，以及政府支持，減輕稅費負擔幾千萬元；避免擇優收儲、浪費資源，做到統籌考慮、打包盤活；用于實質性開發的土地，其收益的60%用于萍礦集團轉型發展和職工安置。

    同時，堅持一個工作方法——“查證-推進-梳理”循環往復工作法。以此不斷發現問題、考證問題、解決問題，使工作更嚴謹、更迅速、更有效。

    “高位推動、多點聯動、專班落實”則是行之有效的一套工作措施。努力爭取省自然資源廳、贛江新區國資委、江投集團等支持，并與環保、房管、稅務等多部門共同發力，創新成立的“政企聯合專班”由縣區、萍礦主要負責人共同擔任總指揮，政府、企業有關部門骨干參與，現場辦公、即時協調、統籌推進，避免了以往流程化辦公弊端，大大提高了工作效率和質量。

    有何成效——
    “點土成金”，“沉睡”資源被喚醒實現“五效合一”

    2年多來，萍礦集團深入貫徹落實從中央到地方相關工作部署，強力盤活利用閑置土地，使各項政治任務落地見效，交出了一份份亮眼“答卷”。目前已有62宗閑置土地簽訂收儲協議，總面積2783畝，可兌現收儲資金3.89億元。

    同時，安源煤礦千人危房變成了智能停車場，廣袤荒地變成了生態公園，各種土地再利用現代規劃正在逐漸成型。而變現資金將投入到萍礦重大轉型項目建設和職工安置工作中，使企業發展更有后勁、職工穩崗就業更有保障。此次創新解決發展難題，也正是企業不斷創新安源精神、豐富企業文化的成功實踐。

    萍礦集團化挑戰為機遇，將一個個“沉睡”資源喚醒, 不僅激發了企業高質量發展新動能，還帶來了顯著的政治、經濟、生態、社會和文化效益，成功打造了讓沉睡土地“生金”的“萍礦模式”，為全國范圍內土地資源再利用提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。