西安市政府出臺《關于恢復房地產業發展的若干意見》，一石激起千層浪。

《意見》規定，自2008年9月4日至2009年12月31日，凡在西安城六區（含四個開發區）購買90平方米（含90平方米）以下商品住房或購買144平方米（含144平方米）以下二手住房的，購房戶按購房款總額的1．5％享受政府財政補貼；

購買90—144平方米（含144平方米）商品住房的，按購房款總額的1％享受補貼；

購買144平方米以上商品住房及二手住房的，按購房款總額的0．5％享受補貼。

政府回應:“購房補貼”為消除地震沖擊

“政府‘救市’，并不單單是救開發商”

“我們出臺這一意見，最根本的目的在于消除大地震對于我市房地產業造成的嚴重沖擊，尤其是消除居民的恐慌心理，希望通過此舉恢復居民的市場信心和消費預期�！蔽靼彩姓�府副秘書長肖爭光說。

汶川地震造成了消費者恐慌心理，購房欲望明顯下降，5月12日至5月31日商品房日均成交量，比去年同期下降34%；6至8月成交量，較上年同期下降31.05%。

由于建筑業增加值、房地產開發投資在全市經濟總量增長指標中所占的比例達40%，建設行業受損情況對全市經濟增長指標的影響較大。保持全市經濟持續健康發展也是政策初衷之一。

肖爭光說，房地產業是國民經濟發展的支柱產業，其發展出現問題，政府有義務幫助解決�！罢�府‘救市’，并不單單是救開發商，也能讓很多相關產業從中受益�！�

是不是拿納稅人的錢為開發商“托市”

有媒體報道，“西安市拿出5個億來補貼”。肖爭光解釋，這只是有關部門測算如果恢復到去年房地產的銷售水平可能需要補貼的數字，并非真正動用5個億的財政預算資金來補貼。

那西安市為何不采用河南等地減免契稅的做法呢？肖爭光說，按稅法規定，稅收的減免權限在省級以上人民政府，西安市沒有稅收減免權。因此未采取稅收減免補貼的方式，而是采取了財政補貼的方式。

土地出讓金占不到一般預算收入的10％

政府救市是不是因為害怕減少土地出讓受益？肖爭光提供了兩組數據：2007年，西安市土地出讓收益10.5億元，相當于地方財政一般預算收入的9.3%。今年財政預算土地出讓收益9.6億元，相當于地方財政一般預算收入的7.4%。

肖爭光介紹，西安市近年來商品房平均價格漲幅平穩，除2007年增長超過兩位數，多年來一直保持在8%以內，沒有出現大起大落現象，房屋炒買炒賣現象較少。

專家觀點:政府是為財政收入而救市嗎？

陜西省房地產研究會會長、長安大學教授王圣學：西安市此次出臺恢復房地產業若干意見從標題到內容，其意均為“救市”。從其出臺時機看，與國家當前整個的宏觀調控政策不符。而從西安房地產業的實際發展情況來看，也遠未到需要政府“救市”的地步。

今年上半年，西安房地產開發投資額同比增長59.9%，增幅較去年同期高22.3個百分點；商品房累計銷售額同比增長23.5%。我認為，房地產市場并沒有走向蕭條，只是銷售低迷。這是房地產市場回歸理性的結果。政府“坐不住”的原因在于，房地產市場轉冷，地方政府的GDP、財政收入會受到影響。

陜西省社科院經濟研究所研究員張寶通：西安樓市主要是百姓自住性需求，投資、投機者很少。地震后兩個月，西安樓市交易清淡，但是房價并未下跌，根本原因在于西安樓市總體上是供不應求的。我認為解決房地產市場問題最根本的方法在于增加供給，緩解供求矛盾。

補貼政策說明，當地政府看到了本地市場交易清淡的問題，而這一問題可能引發危險后果。政策有利于穩定樓市，避免金融風險。政府補貼不過是個象征，主要是出于維護房地產市場預期的目的，想透露給消費者、開發商一個信息：政府希望房地產市場穩定。

百姓反應:更期待房價下跌

西安“救市”政策的出臺，對于當地房地產業，尤其是中低檔現房的銷售起到一定促進作用。搜房網的任先生介紹，9月7日，參加“搜房團”看房的人較以往明顯增多。不過，高檔樓盤目前依然波瀾不驚。

記者采訪過的西安市民中，有人擔心大量居民在政策鼓動下加入購房隊伍，會使增幅已經逐月下滑的房價再次飆升。但大多數西安市民認為，政府的此項舉措最終可能收效甚微。東方航空股份有限公司西北分公司職員楊明濤說，對于那些真正著急買房的人來說，當然補貼一點是一點，但即使沒有補貼，他們同樣也會購買。而對于那些抱著觀望態度的市民來說，比較起杯水車薪的補貼，他們更期待房價的下跌。

記者聯系了五六家房地產商，他們均以“問題過于敏感，不便評說”為由拒絕采訪。華城國際售樓部工作人員徐小姐告訴記者，她沒有感覺到政策出臺前后，買房人數有什么明顯變化。（記者 楊彥）

外地鏈接:河南購房契稅打折

河南省政府本月開始推出一些意在“激活”房地產市場的新舉措：居民購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付繳納20%就行。而購買普通商品房可按一定比例減免房地產交易契稅。

據統計，今年1—7月份，河南省商品住宅銷售面積和銷售額分別下降了9.8個和4.6個百分點。

河南省政府決定，凡是購買首套經適房的，將免除房地產交易契稅；購買首套普通商品房可按一定比例減免房地產交易契稅。

河南省繳納住房公積金的居民，今后購買首套自住商品房申請住房公積金貸款的，首付房款比例由30%調減為20%；最高貸款額度根據各市房價情況適當提高，貸款期限可延長到20年至30年。