在尚未發布個人網店辦理營業執照的廣東省，一位網上開店兩年的廣東肇慶網店賣家高瑞卻遭到了查處和罰款，且罰款金額高得嚇人：17500萬元！前日(9月26日)，高瑞來到肇慶市工商局提出聽證申請。當地工商局相關人員承認這是辦案“筆誤”，同時告知處罰是照章辦事。

　　疑問一天價罰款由何而來？

　　記者前日下午聯系上這位發帖的網店賣家，廣東省肇慶市的高瑞。

　　由于前日正好是肇慶市工商局發布的《聽證告知書》規定高瑞聽證的最后一天，接通電話時高瑞正在工商局等待安排聽證時間。

　　高瑞介紹，自己家住廣東肇慶城區躍龍路，目前并沒有正式工作。兩年前開始在網上開店賣聯通手機卡和網絡游戲虛擬物品，還通過維護網站掙點錢。據他介紹，網上開店就是搞著玩，并不掙錢，自己每個月的收入“幾百上千都有可能”。兩年來，高瑞的網店一直相安無事，然而今年9月5日，他收到了肇慶市工商局的《聽證告知書》，告知書上的罰款額竟高達“17500萬元”，“天啊，這完全是要我的命”，他遂在網上發帖喊冤。

　　“昨天肇慶市工商局已經給我下發了《聽證告知書》，上面的罰款額竟高達17500萬元。如果三日內我沒有要求陳述、申辯或舉行聽證，就要接受處罰。”

　　工商:這是筆誤

　　記者在高瑞提供的《聽證告知書》照片看到，落款為肇慶市工商行政管理局的肇工商經支聽告字[2008]第54號文稱，“當事人未經工商行政管理機關核準登記營業執照。擅自通過互聯網，對外銷售成人用品、聯通手機卡和網絡虛擬商品的行為，違反了《無照經營查處取締辦法》第二條的規定，屬《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(二)項所指的無照經營行為，依據《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，本局擬對你作如下處罰：1.對當事人的行為依法予以取締；2.沒收違法所得人民幣12500元；3.處罰款人民幣17500萬元。以上罰沒款合計人民幣3萬元，上繳國庫�！�

　　對于“17500萬元”的天價罰款，高瑞告訴記者，前日下午在工商局，工商相關人員承認這是筆誤，并向高瑞提供一份新的、沒有筆誤的《聽證告知書》，要求高瑞提供《聽證告知書》的原件來交換，對于這個要求，高瑞予以拒絕。

　　疑問二　廣東未辦網店執照

　　高瑞告訴記者，前日對方并沒有給出舉辦聽證會的具體時間。高瑞表示，“我會等他們安排聽證會時間，并稱若聽證不理想將上述�！备呷鸱Q，早在9月5日當地工商部門來到他家查處電腦等用品時，他就質問對方，廣東省工商局此前接受記者采訪時稱尚未接到總局關于“辦網店必須辦理營業執照”的規定，因此不予受理。但對方卻告訴他有權管理互聯網經營。

　　對于高瑞在論壇上發出的帖子，該網站隨即發起“這樣的處罰合理嗎？”投票主題，記者從幾百名網友投票的結果看到，有超過75%的網友投票表示，店主無辜，應力爭公道；不到3%的網友表示工商沒錯，處罰恰到好處；而22%的網友稱“俺也說不清楚。”

　　工商：按程序辦事

　　記者接通肇慶市工商行政管理局兩位經辦人員井保民和葉文智的電話，葉告之，他正在去往當地聯通分公司路上，“向聯通獲得一些當事人的資料�！辈⒎Q，這個處罰是按照國務院有關規定照章辦事，“這個一直是在實施的�！标P于“17500萬元”的高額罰款，葉文智告訴記者“那是我們打印的時候弄錯了，目前已經告知當事人。一切都在按照程序辦事。”

　　專家說法　工商在隨意性執法

　　昨日，國內知名電子商務專家呂伯望接受記者采訪時稱，由于北京網店新規出臺后并沒有實施細則跟進，北京工商已表示目前不強制執行。同時，由于國家及國內其它省市也沒有相關規定出臺，對于肇慶工商行政管理局的做法，呂伯望表示，這是在“沒法可依”的情況下一種隨意性執法。

　　新聞背景

　　今年7月，北京工商局稱8月1日起，營利性的網店必須先取得營業執照后才能經營，并稱北京市工商局已經擁有查證網上“無照黑店”的技術手段，將“發現一家，關閉一家”。此稱為“北京網店新規”。消息一出，激起社會各界的激烈爭論。然而，在“網店新規”的實施上并不順利：到目前為止，北京多個工商所表示，目前還沒有開始查無照網店，也沒有具體通知如何查，這也意味著北京網店新規暫緩執行。同時，包括我市在內的其他省市工商部門尚未實施“網店新規”。