歲末年初，記者走進省煤炭集團公司本部及其權屬企業，處處呈現出一派生機勃勃的喜人景象——

引進戰略合作者重組設立江西煤業集團的工作已經完成，年內可以引進資金12.8億元。

6個煤礦的政策性破產和4個單位的下放移交工作全面結束；列入省屬32戶企業改制計劃的8戶煤炭企業的改制工作基本完成，職工安置率達90.3%。

萍礦集團、豐城礦務局、樂平礦務局、新余礦業公司等權屬企業生產經營紅紅火火，安全生產態勢平穩。

以改革保穩定，以改革求發展，以改革促和諧。高舉國有企業改革大旗的省煤炭集團公司，正在又好又快發展的征途上闊步前進。

重點突出，主業資產招商改制步履鏗鏘

有人曾提出疑問，近年來，受煤炭價格上漲影響，省煤炭集團公司生產經營還算可以，且一些權屬企業享受到了國家對資源枯竭礦井實施政策性關閉破產等的政策，還有沒有必要進行國企改革？

跳出自身看發展，立足長遠看發展，省煤炭集團公司認為，企業進行國企改革，不僅十分必要，而且十分迫切——全集團可采儲量僅剩下2億多噸，年產原煤900萬噸，卻分成5家主力企業開采和經營，小而全，小而散；人員多，攤子大，包袱重，全集團需要負擔費用的人員多達15.3萬人，全員勞動生產率不到全國平均水平的1/4，并且承擔著46.7萬名職工家屬的社會管理服務職能；產權制度改革沒有取得實質性進展，法人治理結構不完善，體制機制陳舊，管理比較粗放。

必須聯合重組，優化要素配置，才能引進有實力的戰略合作者，實現超常規、跨越式發展，做大做強煤炭主業，成為省煤炭集團公司干部職工的共識。

突出重點，以煤為“媒”，謀劃未來，加快推進主業資產招商改制，省煤炭集團公司國企改革步伐堅定，步履鏗鏘。

2008年5月，省煤炭集團公司與北京中弘卓業集團簽署戰略合作框架協議，正式拉開了該公司整體改制的序幕；2008年12月，合作雙方以現金出資設立江西煤業集團；2009年8月，合作雙方簽署了正式合作協議。

在引進戰略合作者的基礎上，增資擴股成為省煤炭集團公司國企業改革的一個大手筆。2009年10月，該集團以煤炭主業凈資產13.96億元對江西煤業集團進行增資擴股，增資擴股后，江西煤業集團注冊資本達27.87億元，中弘卓業、上海中銀等紛紛伸出“橄欖枝”，各方出資預計今年年內可以全部到位。

國有資產不流失、銀行債務不懸空、職工權益不受損，是省煤炭集團公司資產重組的根本追求。增資擴股后，該集團權屬的萍礦集團、豐城礦務局、新余礦業公司、樂平礦務局、銷運公司、供應公司等6個子公司轉制為江西煤業集團的分公司，6戶企業進入江西煤業集團的19個煤礦和有關工廠也全部轉制為江西煤業集團的分公司，標志著省煤炭集團公司的整體改制任務基本完成。

特色鮮明，權屬企業改革全面推進

統籌兼顧，上下聯動，在重點推進主業資產招商改制的同時，全面推進權屬企業改革，是省煤炭集團公司國企改革的一大鮮明特色。

為加快企業內部資產重組，優化資源配置，該集團集中煤炭銷售資源，組建了煤炭銷運公司；將英崗嶺礦務局經營性資產和天河煤礦等5個原省屬礦，聯合重組為新余礦業公司。通過內部重組，企業組織結構得到優化，集團權屬企業由2007年的23個整合為目前的9個。

為抓住機遇加快實施政策性關閉破產，自1999年以來，該集團共對20個項目實施了政策性關閉破產，爭取財政補助資金35.6億元,核銷銀行呆壞賬6.5億元，安置職工和離退休人員10.5萬人。企業實施破產期間，職工思想平穩，礦區秩序基本穩定。

為加快主輔分離輔業改制，該集團對中鼎國際工程公司和省礦山隧道建設總公司進行業務重組，完成了對兩個單位的公司制改造。重組后的中鼎國際整體競爭實力明顯提高，今年前10個月實現利潤5936萬元，同比增加1088萬元。新中鼎已在國內外簽約項目132個，簽約金額45億元，在建工程規模28億元。新中鼎引進戰略合作者，在境外開辦煤礦、鎳礦、電廠的項目協議一個接一個簽訂。

為全面推進非煤中小企業的重組改制和結構優化，該集團按照有進有退的方針，一廠一策，逐戶制定改革方案。全集團現有非煤小企業37戶，其中已經實現股權多元化完成改制的29戶，完成率達78%……

在全面推進權屬企業改革中，妥善安置職工，是省煤炭集團公司遵循的一大原則。進入江西煤業集團的省煤炭集團公司本部和萍礦集團、豐城礦務局、樂平礦務局、新余礦業公司等分別召開職工代表大會審議改制方案和職工安置方案，均獲得通過；進入江西煤業集團的職工共計3.45萬人，其中對安源、建新、天河三個煤礦8000余名職工發放了共計2.1億元經濟補償金，其他職工多數在以前的改制重組中已發放經濟補償金。

    亮點紛呈，企業實現三個歷史性轉變

改革思路清晰，改革措施扎實，帶來的是改革成效顯著，改革亮點紛呈。

企業實現了三個歷史性轉變，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的集中體現。通過改革，該集團實現了由計劃經濟體制下形成的企業體制機制向建立適應市場經濟體制的產權多元化的現代企業制度的歷史性轉變，通過產權改革和職工身份置換，企業實現了產權多元化，職工和改制企業建立了新的勞動關系；實現了由產業分散、多路出擊、廣種薄收向突出主業、優化結構、轉變增長方式、提升經濟質量的歷史性轉變，企業基本上從產業過于分散的困局中擺脫出來，甩掉包袱、輕裝上陣；實現了由自我封閉、按部就班向走出礦區，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，在大開放中實現超常規、跨越式發展的歷史性轉變，企業在投資馬來西亞、印尼煤炭開發項目已經取得較好效益的基礎上，最近正在洽談印度尼西亞和哥倫比亞大型露天煤礦開采項目，域外資源開發的通道已經打開。

通過改制和關閉破產，解決了企業長期以來積累的歷史遺留問題，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的重要標志。通過改革，該集團基本解決了拖欠職工的傷殘補助金、工資、社會保險費等，有效地維護了職工的合法權益。目前，該集團已不存在拖欠職工工資和養老保險費的現象。

企業活力進一步增強，廣大干部職工的思想觀念發生了明顯轉變，煥發出極大的工作熱情，是省煤炭集團公司國企改革取得階段性成果的一大亮點。今年國慶長假期間，該集團3萬多名礦工堅守工作崗位，2000多名機關干部深入井下保生產保安全，在對沒有安全把握的礦井實行停產導致生產能力減少1/4的情況下，全集團做到了產量不減、安全運行，受到了省委主要領導的表揚。

以煤為“媒”活力無窮，統籌兼顧生機無限。我們相信，敢有作為、善有作為的省煤炭集團公司干部職工，一定能以國企改革為契機，譜寫出更加壯麗輝煌的發展新篇章！

              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　轉摘2009年12月15日《江西日報》