國家發展和改革委今日例行新聞發布會，徐林介紹關于啟動“十三五”規劃編制工作的有關情況和下一步安排，并答記者問。

　　徐林指出，現在正處在“十三五”規劃的前期研究階段，“十三五”規劃的前期研究也剛剛啟動。對于具體發展思路方面的一些要點，還不能馬上向公眾介紹。但是，確實有幾個值得關注的點，中國現在已經人均GDP達到6700多美元，已經屬于中高收入國家的行列，希望通過“十三五”的努力，用世界銀行的標準接近高收入國家的行列，如果做得更好一點，可能就進入高收入國家的行列。

　　同時徐林表示，要實現這樣的目標，包括實現十八大提出的全面建成小康社會這樣的目標，還有一些薄弱的環節。中共的轉型升級并不是特別理想，如果要邁入高收入國家的行列，在目前這種勞動力成本越來越高、資源環境約束越來越加劇的條件下，要做到這點的話，沒有創新驅動和結構升級是很難實現的，這樣有可能會在“中等收入陷阱”長期徘徊。所以，怎么能夠更好地實現創新驅動，更好地實現轉型升級，一定是“十三五”需要重點研究的問題之一。

　　另外，徐林強調，現在要加快農業現代化建設，因為中國是一個人口大國，糧食問題、食品供給問題是永恒的主題。雖然過去保持了糧食生產“十連增”，應該說取得了很好的成就，但是農業一直是一個弱勢產業，農業的勞動生產力、現代化水平、食品的安全等等，包括農村的發展，農民收入的持續提高，都面臨很大的壓力。這些問題也需要在“十三五”規劃中找出一些新的辦法來解決。在“十三五”規劃中還有很多其他的問題，像環境保護問題、生態文明建設的問題，這都是老百姓特別關注的一些問題。這些問題也要去研究一些新的思路、一些新的方法，包括一些新的更有效的體制和機制。

　　徐林最后介紹，有很多問題，過去的老辦法可能不能很好地解決問題，要在新的制度設計和新的機制設計上去找辦法。這些都是“十三五”在前期研究的過程中需要認真對待的問題。所以，等到發布會之后會向社會公開遴選的一些需要重點研究的課題在網上公布出來，到時候公眾在網上也可以大致看出來發改委重點關注哪些問題。