進入四季度，萍礦集團也進入了完成全年扭虧脫困和轉型發展目標的攻堅期和決戰期。公司廣大黨員干部和職工要進一步認清當前我國煤炭行業的嚴峻形勢和艱巨任務，了解和掌握萍礦集團當前的工作目標和任務，全體動員，全力以赴，以高度的責任感、堅定的信心和雷厲風行的作風抓好各項工作的落實，堅決兌現2015年全年各項工作目標，為萍礦集團的解危脫困和下一步轉型發展打好堅實的基礎。

　　一、充分認清我國煤炭行業異常嚴峻的經濟形勢

　　今年以來，我國煤炭供大于求的矛盾更加突出，產銷量下降，庫存居高不下，市場價格再次出現持續下跌，企業應收賬款增加，利潤大幅減少，虧損面進一步擴大，企業經營困難加劇。

　　——產銷量大幅下降。自2014年我國煤炭產量同比減少1億噸、下降2.5%以來，今年1-8月份，全國煤炭產量累計完成24.14億噸，同比減少1.6億噸，下降6.1%；全國煤炭銷量累計完成23.11億噸，同比減少1.54億噸，下降6.25%。煤炭運輸量、進口量、煤炭采掘和洗選固定資產投資均大幅下降。

　　——庫存持續處于高位。截止7月末，全社會煤炭庫存已持續43個月超過3億噸；8月末煤炭企業庫存為1.1億噸，同比增加1164萬噸，增長11.9%。比年初增加了2343萬噸，增長27.1%。

　　——煤炭價格連續大幅下滑。自2012年煤價持續下跌，動力煤每噸每年下跌100元左右，目前已跌至10年前的水平，大部分煤炭企業的價格已低于成本。8月26日，秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數報收于409元/噸，較年初下降20%，較歷史高位則跌去50%以上。煉焦煤降幅更大。

　　——煤炭行業效益大幅滑坡。2012年以來煤炭行業效益連續下滑，2012、2013、2014年煤炭企業利潤分別下降15.6%、33.7%、46.2%，今年上半年全國國有及國有控股煤炭企業實現利潤僅6.2億元，同比下降98.2%；全國煤炭企業除個別優勢企業和部分上市公司外，其它大部分企業都已虧損，虧損面在85%以上。企業應收賬款持續上升，資金緊張問題凸顯。

　　當前，煤炭市場供大于求的矛盾加劇。一是煤炭需求減少。受宏觀經濟增速放緩、能源結構優化等因素影響，主要用煤行業耗煤減少，上半年電力、鋼鐵、建材三個主要行業耗煤分別下降6.4%、2.3%和8.8%，減少煤炭消費超過1億噸。二是產能建設大幅超前。目前全國產能超過40億噸，在建項目規模超過10億噸，新增產能正在集中釋放。三是煤炭進口規模大。受世界煤炭市場產能過剩、國際煤炭價格大幅下降的影響，我國煤炭進口繼續保持了較大規模。上半年全國煤炭進口近1億噸，預計全年進口仍在2億噸左右。

　　我們要充分認識我國煤炭行業當前的嚴峻形勢和發展趨勢，不抱幻想，不等待觀望，不坐以待斃，在抓好安全生產的前提下，下大力氣、下真功夫抓好煤礦的扭虧減虧，積極穩妥推進各煤礦的改革發展，加快推進煤炭產業的技術改造和延伸產業鏈，促進煤炭產業的清潔、安全和高效發展。

　　二、全面了解我國煤炭企業求生存謀轉型積極應對行業寒冬的基本動向

　　面對煤炭行業的嚴峻形勢，國家從2013年起陸續出臺了一系列政策幫助煤炭企業脫困，各煤炭企業也紛紛采取措施應對行業寒冬。限產減產、降價促銷、減員降薪、降本增效、停產保井、產業轉型等措施紛紛出臺

　　產能過剩是煤炭行業目前最尖銳的矛盾，受煤炭成本與價格嚴重倒掛影響，相當部分企業虧損嚴重、資金緊張難以維持下去，不少煤炭企業不得不采取限產、減產和停產等措施。其中，內蒙古有近半數以上煤炭企業出現了停產現象，在鄂爾多斯的300余煤礦中，有200個處于停產、半停產狀態。今年以來，山西省朔州市煤炭產銷量雙雙下降、虧損態勢加重，許多企業經營困難、資金緊缺，被迫停產限產，煤炭經濟下行壓力加劇。僅朔州全市52座煤礦有14座煤礦停產，26座煤礦產量下降，56家洗煤企業有16家停產，25家產量下降。

　　在轉型升級方面，神華集團在全年壓減煤炭產量4458萬噸的同時，積極謀求綠色發展，積極推進煤炭清潔高效開采、清潔高效利用和清潔轉化。在目前神華燃煤機組脫硫脫硝裝置配置比例分別達到99.9%和87.1%的基礎上，進一步提出超低排放計劃，力求燃煤機組污染物排放水平向燃氣機組靠攏。中煤能源集團比原計劃減產了2000萬噸，推遲了三個煤礦的投產運營，并抓住國家實施“一帶一路”戰略重大機遇，構建煤炭設計、建設、裝備、運營一體化服務鏈，加快走出去步伐，開拓國外和行業外市場，抵御煤炭市場帶來的風險。

　　山西省作為煤炭大省，舉步維艱。山西省原煤產量大幅下降，煤企庫存增長35.24%。自2014年7月起山西省煤炭行業已連續全面虧損，今年上半年虧損40.62億元，利潤同比減少60.74億元。山西五大煤炭集團紛紛采取優化管理、壓縮成本等解危脫困。山西省委書記王儒林最近指出，我們不能再把希望寄托在煤炭價格還像過去那樣高漲、市場炙熱，老路走不下去了，我們必須走出一條“革命興煤”的新路，自己不“革命”，就會“被革命”，煤炭要向“市場主導型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環型、生態環保型、安全保障型”轉變，全力推進煤電化工一體化創新發展的新路子。

　　龍煤集團是2004年由鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺河四大重點煤炭企業重組設立，目前在職職工24.8萬，離退休職工18萬，2014年煤炭產量4900余萬噸。近幾年來連年巨額虧損，企業在生死線上掙扎。龍煤集團2014年9月出臺《龍煤集團深化內部改革實施方案》，以“瘦身、減負、改制、轉型”為主攻方向，全面進行市場化改革。要求各級管理機構將由5960個減到3600個，減幅為39.5%，管理人員由36502人減到兩萬人，減幅為 45.2%。今年4月，針對部分煤礦資源枯竭、嚴重虧損、產品滯銷和成本與市場價格嚴重背離的實際，對下屬8家煤礦采取停產保井措施。黑龍江省委、省政府高度重視龍煤集團解危脫困，自去年以來出臺了一系列支持措施。9月19日省政府決定，成立由企業、有關部門、四個煤城政府組成的龍煤集團改革脫困工作小組幫助龍煤脫困。9月份，龍煤集團宣布，成立公司總部人力資源創業培訓中心，執行集團安置分流人員和鼓勵職工創業闖市場相關政策，全面完成3個月分流10萬人目標。龍煤集團當前自救的核心就是圍繞現金流，通過止血、補血、造血，在省政府支持幫助下，挺過來，活下去。

　　從江西省能源集團整體情況來看，今年以來，經過努力實現了保銷保價和產銷基本平衡，保障了企業經濟運行總體平穩，但受到主營產品大幅減收、投入產出嚴重倒掛、應收賬款持續上升、新興產業接續乏力的不利影響，經營效果不理想，省內現有的37對礦井不同程度出現虧損，有的虧損還在加大。我們萍礦集團近兩年來在省能源集團的統一部署下，不等不靠，主動作為，積極實施深化改革、扭虧增盈、轉型升級各項措施，有力推進了企業的扭虧脫困。今年上半年，公司虧損面縮小，盈利面擴大，虧損額在下降，生產經營呈現向好勢頭，8個單位完成任務過半，其中6個單位實現控虧目標。但面對越來越嚴峻的市場形勢，萍礦目前的經營虧損仍非常嚴重，負債高、應收賬款高、資金鏈斷裂風險高的“三高”現象仍非常嚴重，扭虧脫困、轉型升級的任務仍非常繁重、艱巨和緊迫，安全和穩定的形勢和任務仍非常復雜。

　　在我國經濟新常態下，煤炭行業的大調整、大變革已是必然趨勢，煤炭企業的求生存、謀轉型已成為全行業的新常態。我們要結合萍礦實際，同時認真學習和借鑒其他煤炭企業的好做法好經驗，積極作為、主動作為，扎實推進萍礦的扭虧脫困和轉型發展。

　　三、提振精神，迎難而上，確保全年工作目標兌現

　　為積極應對當前極為嚴峻的經營形勢，堅決兌現全年工作目標，確保安源煤業業績，保證企業信用評級，防范系統性經營風險，保障全集團生產經營運轉和轉型發展資金需求，省能源集團于2015年9月15日在月池賓館召開了經濟運行分析會議。會議重新下達了各權屬企業全年經營目標，省能源集團主要領導詳細闡述了兌現該目標的重要性、緊迫性，對完成新下達目標提出了嚴格要求，各單位必須不折不扣確保完成。

　　為認真貫徹落實省能源集團經濟運行分析會議精神，經集團公司黨政聯席會討論，已將全年經營目標調整和后4個月扭虧脫困工作目標、措施、考核辦法等相關要求以萍礦字【2015】161號下發到各單位。為此，我們必須提振精神，迎難而上，確保全年工作目標兌現。

　　——提高認識，落實責任。新下達的目標，是保整個省能源集團生存、保職工工資發放、保轉型發展融資的需要，各單位一定要從講政治、顧大局、渡危機、謀發展的高度來看待，要樹立大局意識，主動擔當，積極作為，堅決兌現自己的目標，為全集團目標兌現履職擔責、盡心出力。

　　要進一步統一思想，凝聚共識，形成合力，把兌現后4個月目標作為檢驗各級班子戰斗力和駕馭復雜局面能力的試金石，根據企業實際，制定完成后4個月目標的措施，不折不扣完成后4個月各項工作目標任務。公司、各基層單位要算好經營帳，理清收支兩條線，按照倒算法，逐項倒算各項目標，逐項分解落實到基層單位，落實責任人員，一級一級壓實責任。

　　積極發揮黨委的政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。各單位要召開好形勢任務報告會，把當前的行業狀況和省能源集團、萍礦和本單位的艱難處境向干部職工講清楚，把公司和本單位下一步的工作目標、應對措施講清楚。以典型引路，積極發現樹立扭虧脫困典型事跡和先進人物，弘揚正能量，在公司上下形成開動腦筋，激發潛能，深挖潛力，全面動員，壓實責任，背水一戰，狠抓目標落實的良好氛圍。

　　——堅持安全生產，努力增產增收。安全生產是天大的責任，安全是最大的效益。要牢固樹立 “越困難越要抓安全，抓不好安全更困難”的理念，沒有安全穩定，扭虧脫困就是一句空話。要堅持做到不安全不生產、隱患不排除不生產、安全技術措施不可靠不生產。任何時候，馬虎不得，松懈不得，僥幸不得。安全生產的重點仍然是治大隱患、防大事故，這是首要政治責任。要堅守底線，嚴格起來，落實下去。同時，千方百計在優化生產方案、優化勞動組織、提質提效上下功夫，挖掘生產潛力，力爭后4個月原煤產量增產3萬噸，精煤增產1萬噸。

　　——嚴控人力成本，推進減員分流。強化工資總額預算管理，嚴格執行工資總額同經濟效益掛鉤政策。根據省能源集團要求，嚴格考核并降低企業領導人員薪酬水平。完成年度經營目標的單位,年薪人員2014年年度總收入（含基本年薪、安全獎、績效年薪等）在2013年基礎上下降不低于25%；未完成年度經營目標的單位,年薪人員不能兌現績效年薪;公司機關中層管理人員、礦廠區科級管理人員2015年度收入在2014年度總收入基礎上下降不低于15%；進入公司經濟技術咨詢委員會的人員，績效工資分別比照企業領導人員和中層管理人員的降幅下降。

　　各單位要進一步優化生產經營方案，調整勞動組織機構，制訂定員定編定崗方案，大力推進減員分流，也可以采取輪崗方式推進減員分流；下決心關閉資源枯竭、虧損嚴重的生產礦井，淘汰落后產能；著手調整生產能力嚴重衰減礦井的組織機構和勞動組織；繼續減頭減面，實現合理集中生產；逐步清退地面勞務工和清理外包隊伍，凡是不影響礦井生產接替的工程一律暫停，外包隊伍清退；完善內部退養政策，鼓勵年齡偏大的職工辦理內部退養；切實加強人力資源內部余缺調劑，嚴格控制新增人員。

　　——落實責任，切實維護礦區穩定。各單位要嚴格落實穩定工作責任制，堅持穩定信息定期排查制度和領導接訪制度，及時化解各類矛盾，積極落實穩控措施，看好自己的門，管好自己的人，確保信訪穩定實現“五個堅決防止”，即堅決防止發生群體性事件，堅決防止發生信訪極端事件，堅決防止發生進京赴昌非訪，堅決防止發生嚴重刑事案件，堅決防止發生群死群傷的治安災害事故。

　　今年以來，在面對極為嚴峻的經營形勢下，集團公司上上下下共同努力，一項一項工作抓落實，一步一步推進深化改革扭虧增盈，現有的工作成效來之不易，形成的良好作風來之不易，全公司廣大干群要倍加珍惜，倍加維護。

　　目前，萍礦轉型發展的思路已進一步明確，即：抓好一個支柱項目——煤電氣項目，做實三塊產業——醫養產業、礦泉水產業、機械產品轉型產業，做強做大五個公司——城市服務公司、工程公司、同濟監理公司、眾鑫礦建公司、經貿公司。我們要認真落實省能源集團領導對萍礦轉型項目建設的要求，舉全集團之力，全力爭取萍鄉市委、市政府和省公司支持，全力以赴拿下煤電氣項目，并力爭將煤電氣項目納入省“十三五”規劃；定期召開項目建設調度會，全面掌握和推進高坑醫養項目、礦泉水擴建等項目進度，確保今年完成；抓緊抓實城服公司資質升級和管理升級、機械廠產品轉型、工程公司業務拓展等。

　　當前，要充分發揮企業基層黨組織的政治優勢，深入細致地做好思想政治工作和宣傳教育工作，分單位、分部門、分類別層層召開各種類型的座談會、職工群眾大會等，講清全國煤炭行業以及企業當前所面臨的嚴峻經濟形勢，講清楚當前的家底，講清楚完成后四個月目標的重大意義，使廣大干群進一步認清形勢，統一思想，統一行動，在企業上下共同救亡求存的關鍵時期，積極主動投入到這場扭虧脫困攻堅戰中來，眾志成城，背水一戰。