昨天，在國新辦發布會上，人社部部長尹蔚民表示，化解過剩產能會造成一部分職工下崗。大約煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。今年中央將拿出1000億元，主要用于職工安置。

　　尹蔚民表示，現在以鋼鐵和煤炭兩個行業作為這次化解產能過剩的切入點開始做，對這兩個行業做了初步的統計，大約煤炭系統是130萬人，鋼鐵系統是50萬人，即大約共涉及180萬職工的分流安置。

　　尹蔚民介紹，具體的安置渠道包括四個方面：第一，鼓勵企業挖掘現有潛力，在本企業內部來安置職工，也就是說企業依靠現有的場地、設施、技術開辟新的就業崗位，能讓分流出來的職工在本企業繼續就業。

　　第二，促進轉崗就業創業。對需要離開本企業的職工，啟動就業扶持計劃，在職業培訓、職業介紹、職業指導方面采取一系列措施，打出組合拳，幫助職工能夠盡快就業和創業。

　　第三，對符合條件的實行內部退養，也就是說距法定退休年齡5年以內，職工本人自愿，企業同意，可以實行內部退養。第四方面，公益性崗位托底安置，對不能實行市場就業的困難職工，政府將開辟公益性崗位進行托底安置。在這個過程中，在資金、政策上中央政府和地方政府都會給予支持。

　　中央財政將拿出1000個億，是獎補資金，主要用于職工的安置。同時，失業保險和就業專項資金對其中符合規定條件的也要予以相應支持。在這個過程中，還會妥善做好職工勞動關系的處理、社會保險關系的轉移接續等相關工作。

　　>>相關回應

　　延遲退休政策——

　　今年肯定會拿出方案

　　尹蔚民表示，漸進性延遲退休年齡政策已起草完成，今年肯定會拿出方案。政策有基本考慮，會小步慢走，每年推遲幾個月，經過相當長時間，才達到推遲退休年齡。政策會提前公示，廣泛征求社會意見。尹蔚民說，在人口老齡化的大背景下，現行法定退休年齡不適應發展需要。目前老齡人口達2.2億人，占比16%。提高人力資本供給，保持養老基金正常運行，都需要對法定年齡提高，發達國家基本都是65歲，甚至更高。

　　養老保險缺口——

　　沒有缺口但確不平衡

　　針對養老保險基金是否出現缺口的問題，表示，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。但從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。有的省能夠保發放四五十個月，有的省保發放一兩個月。去年有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余。去年養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。