煤炭行業的去產能尚未完成，局部地區卻又遭遇“煤荒”。業內認為，煤企增產意愿不高是由于330個工作日生產是否可持續并不明朗，可增產的時間段暫限制在四季度，讓煤企有了“后顧之憂”。

盡管煤企的先進產能將逐步釋放，但隨著冬季用煤高峰的到來，大部分地區煤炭供需基本平衡，少數地區偏緊。

中煤協25日召開的2016年前三季度經濟運行分析會上指出，受水電出力下降，部分煤炭企業、用戶、港口存煤偏低和鐵路運力緊張等影響，東北、華中、西南等地區或將出現短時供給偏緊的狀況。

此外，雖然一部分煤礦9月份出現盈虧平衡或盈利，但目前絕大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。

25日，發改委召集22家煤企召開了去產能保供應的會議，主要強調讓煤企盡快釋放獲批的先進產能，并在此過程中穩定煤價，并要求煤企與下游用戶簽訂有量有價的長協合同。

《證券日報》援引煤炭行業分析師表示，發改委之所以再次召開煤炭會議，主要是近期，受制于運力緊張、釋放產量不如預期且產能釋放增加對煤價還未構成影響，而從發電量、基建開工等方面的數據來看，宏觀經濟正在回暖，這將拉動電力需求快速增長，市場對煤炭的需求或超預期。

“在良好預期的帶動下，煤價漲勢不但沒有停止，反而愈演愈烈，進入冬季用煤高峰期，下游企業煤炭供應偏緊，用煤企業成本壓力增大�！狈治鰩熯�表示，會議呼吁煤企在去產能大勢不變的前提下，進一步控制煤炭價格過快上漲，以保障冬春季煤炭供應。

機構分析認為，盡管9月份原煤日均產量相比8月份上升約26萬噸，但月度產量比8月份略有下降，反映出煤企增產積極性不高。根據和行業人士的溝通，煤企增產意愿不高是由于330個工作日生產是否可持續并不明朗，可增產的時間段暫限制在四季度，讓煤企有了“后顧之憂”。

中煤協會議指出，煤炭企業經營狀況尚未得到根本好轉，行業脫困發展仍需付出艱苦努力。持續4年多的行業經濟下行，煤炭企業經營困難的狀況不斷加劇，雖然近期煤價回升，但回升的時間較短、平均煤價仍低于去年同期水平。

此外，雖然一部分煤礦9月份出現盈虧平衡或盈利，但目前絕大多數煤礦仍處于累計虧損狀態，彌補前幾年的巨大虧損還需要時間。雖然近期煤礦貨款回收有所好轉，但企業資金鏈緊張的狀況并沒有得到根本好轉，有的企業仍存在較大資金風險。還有相當多的煤礦欠發職工工資、養老保險金的問題沒有得到解決。

局部地區、個別時段或將存在煤炭供給結構性偏緊的風險。受水電出力下降（有關部門預計今冬明春大江大河來水普遍偏枯1成-3成），部分煤炭企業、用戶、港口存煤偏低和鐵路運力緊張等影響，東北、華中、西南等地區或將出現短時供給偏緊的狀況。

受國際煉焦煤市場資源短缺、價格大幅上升的影響（日澳四季度煉焦煤合同價200美元/噸，較三季度上漲117%），國內煉焦煤市場供應可能會出現短時偏緊，價格可能繼續上漲。