杭州市公共場所禁煙立法草案已初步完成,市衛生局昨天舉辦“杭州市公共場所禁煙立法論壇”,請來國際、國內控煙專家談談國際先進控煙辦法,充實草案。市政府辦公廳、工商、民政等部門參與討論。
市衛生局新聞發言人應旭旻說,立法草案論證通過后將提交給人大審議,預計明年下半年正式頒布。
首部杭州人的禁煙立法草案寫了什么?昨天的討論會透露了部分內容。
公共場所吸煙罰款金額
暫定每次數百元
【禁煙立法草案大致內容】
加大公共場所吸煙者的處罰力度,并出臺相關細則保證處罰的監管。
酒吧、網吧、餐廳(飯店)、電影院等公共娛樂場所,劃入禁煙范圍。吸煙者罰款金額,暫定為每次數百元。
在飯店就餐時吸煙,經營者有權把吸煙者請出飯店,并無須退還已付餐費。
若飯店不作為,經營者及飯店場地出租者,各受罰上萬元。
各衛生監督部門(局、所)執法。
【專家觀點】
西蒙·查普曼(Simon chapan)是世界衛生組織控煙組織顧問,英國皇家醫學會《煙草控制》雜志主編。他談了澳大利亞的禁煙經驗。
西蒙說,在悉尼,一包香煙的平均價格為13美元多,折合人民幣近100元。提高香煙價格、增加煙草商稅收,對某個人的影響或許不大,但可改變整個地區人們的吸煙習慣及吸煙文化,特別是對青少年。
1999年至2005年,悉尼16—17歲青少年的吸煙率,從30%降至17%。
國際上控煙經驗表明,應從重處罰。
吸煙區必須是完全封閉的空間
【禁煙立法草案大致內容】
加大政府機關、學校、醫院等場所的控煙力度。政府機關將采取相關措施。
吸煙區必須是完全封閉的空間;必須有獨立的排氣設備,確保煙氣不進入無煙區范圍內;必須要有禁止吸煙的標識等。
電影院在播放影片前,先播放禁煙廣告。
【專家觀點】
林巖教授是國際防癆與肺病聯合會中國中心顧問。他認為,政府機關、學校、醫院等部門的禁煙做得好不好至關重要。澳大利亞的禁煙也是從政府部門開始,然后過渡到其他公共場所,最后到工作場所。
全面禁煙會不會引起反感?
去年,杭州市疾病預防控制中心做了專門調查。杭州市不吸煙的人群中,80%以上支持公共場所禁煙;吸煙人群中,支持率也在60%以上。
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