國家人權行動計劃全文約22000字，分為導言，經濟、社會和文化權利保障，公民權利與政治權利保障，少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權利保障，人權教育和國際人權義務的履行及國際人權領域交流與合作等六部分。

　　行動計劃表示，從2009年到2010年，國家將采取積極有效的措施，努力克服國際金融危機帶來的消極影響，切實保障全體社會成員的經濟、社會和文化權利。

　　行動計劃說，國家將繼續加強民主法治建設，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，強化行政執法和司法中的人權保障，提高公民權利與政治權利的保障水平。

　　行動計劃指出，國家將采取措施，進一步保障少數民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人的權益。

　　行動計劃說，2009至2010年期間，國家將結合普法活動，積極依托現有的義務教育、中等教育、高等教育、職業教育體系和國家機關內的培訓機構以及廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體，有計劃地開展形式多樣的人權教育，普及和傳播法律知識和人權知識。

　　在此期間，國家將繼續認真履行已參加的國際人權條約規定的義務，倡導并積極參與國際人權領域的交流與合作。

　　《國家人權行動計劃(2009―2010年)》指出，實現充分的人權是人類長期追求的理想，也是中國人民和中國政府長期為之奮斗的目標。中華人民共和國成立以來，特別是改革開放以來，中國把尊重和保障人權作為治國理政的重要原則，莊嚴載入《中華人民共和國憲法》，采取切實有效的措施促進人權事業發展，使中國人民的物質文化生活水平得到大幅提高，政治、經濟、文化、社會權利得到切實保障，譜寫了中國人權事業發展的新篇章。

　　行動計劃說，中國是一個擁有13億人口、人均資源占有率很低、生產力欠發達、經濟文化發展不平衡的發展中國家。當前，中國正處于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新階段，改革發展穩定的任務十分繁重。中國政府堅持以人為本，落實“國家尊重和保障人權”的憲法原則，既尊重人權普遍性原則，又從基本國情出發，切實把保障人民的生存權、發展權放在保障人權的首要位置，在推動經濟社會又好又快發展的基礎上，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。

　　行動計劃強調，中國政府在治國理政中堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，著力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居；堅持以保證人民當家作主為根本，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，著力保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。

　　與此同時，中國政府主張加強國際人權交流、對話與合作，同世界各國一道，共同致力于推動世界人權事業健康發展，為建設持久和平、共同繁榮的和諧世界做出應有的貢獻。

　　國家人權行動計劃是在中國政府各有關部門和社會各界廣泛參與下制定的。為制定好本行動計劃，中國政府專門設立了國家人權行動計劃聯席會議機制。聯席會議機制的牽頭單位為國務院新聞辦公室和外交部。