工信部：此舉為國際通行做法

　　中國工業和信息化部近日下發《關于計算機預裝綠色上網過濾軟件的通知》。7月1日以后，在中國境內生產銷售的計算機出廠前將預裝一款名為“綠壩-花季護航”的綠色上網過濾軟件。同時，進口計算機在中國銷售前也將預裝該軟件。

　　據了解，這款軟件具備攔截色情內容、過濾不良網站、控制上網時間、查看上網記錄等功能，工信部等幾部委使用中央財政資金買斷其一年服務供全社會免費使用，此前幾部委已要求全國各地中小學的聯網計算機5月底要安裝該軟件，而所有進入“家電下鄉”目錄的計算機也已預裝該軟件。

　　新華網引述工業和信息化部有關負責人的表態說，由政府出資提供過濾軟件供社會免費使用是國際通行做法，其目的就是為了防止未成年人受到互聯網不良信息的影響，保護青少年健康成長。

　　該負責人介紹說，截至2009年5月底，全國已有106家網站提供“綠壩-花季護航”軟件下載服務，累計下載717.25萬次；完成了全國36個省、自治區、直轄市和計劃單列市20967所校園的安裝使用工作，總裝機數量達到261.8萬臺。對1016位用戶進行的用戶滿意度抽查表明，用戶普遍對軟件的實際效果表示滿意，認為此項舉措在不增加使用者任何成本的情況下，滿足了家長的實際需求，一致支持政府的公益行為。網上論壇共征集到1813份有效用戶反饋，92%的用戶認為有必要通過政府采購綠色上網過濾軟件供社會免費使用以凈化網絡環境，70%以上的用戶對軟件產品質量和技術支持服務表示滿意。

　　這位負責人說，該軟件可由用戶自行選擇安裝與否，同時對用戶上網行為不進行任何監控，也不搜集任何用戶信息。

　　外交部發言人：中國的互聯網是開放的

　　在9日舉行的中國外交部例行記者會上，有外國記者就上述軟件的相關消息向外交部發言人秦剛發問，外交部官方網站公布的文字實錄里有如下一段對話：

　　問：據《華爾街日報》報道，自7月1日起，中國政府將要求所有在中國境內生產銷售的計算機出廠前必須預裝一種軟件，而該軟件可能屏蔽一些網站。你能否證實？ 　　

　　答：請你先回答我幾個問題。

　　你知道你提到的這個軟件是什么嗎？

　　(記者：我只是復述有關報道。我想我是在問問題，而不應該回答問題。)

　　該軟件名叫“綠壩—花季護航”， 其主要功能是屏蔽過濾互聯網上色情、淫穢、暴力等不良信息。

　　我想再問你一個問題，你有孩子嗎？

　　(記者：(無語))

　　如果你有孩子或者你打算要孩子，你應該能理解作為家長對互聯網傳播有害信息的關切。

　　秦剛在這段對話的最后鄭重表示：中國的互聯網是開放的，中國政府積極致力于推動互聯網健康發展。但是中國政府依法管理互聯網，為了維護社會公眾的利益，防止有害信息在互聯網上傳播。

　　媒體關注：一場“美麗的虛驚”

　　“綠壩-花季護航”軟件的相關報道，占據了今日出版的各大報紙的不少版面。新京報今日刊登評論說，沒有人會真正反對政府出臺管理制度屏蔽色情和暴力內容，但強制性的手段未必可取。判定一個網站是否色情和暴力、應該被過濾的規則由誰來制定？評論稱，公共政策應該如何出臺，企業應該如何負起自己的責任，公民又該如何保持表達的權利和成年人的義務之間的平衡，都是需要公開討論和多方互動的，深思而緩行，方為應有的態度和做法。

　　新京報的報道還引述中國社科院政府政策系博士馬光遠的觀點說，“家里是否上鎖是我的自由”，在行使統一的要求時，應該有法律依據。而中國計算機學會理事呂京建也認為，要讓社會普遍使用一種電腦軟件，應該公開聽證。

　　中國青年報今日的一篇評論對此質疑說，哪部法律賦予了工業和信息化部擁有這種權力？可以提倡普及過濾軟件，但這種權力不能強制性地進入百姓私生活之中，無論其初衷是多么良好，都不應該隨意強制。評論說，政府部門的善意不能傷害民眾選擇的自由，否則就會異化為不民主的“家長制”善意。

　　不過對于種種質疑，北京青年報的評論則稱這是一場“美麗的虛驚”，評論說，幾乎所有的質疑都建立在“工信部要求強制安裝‘綠色軟件’”的前提上，但這從一開始就是緣于對工信部通知內容的誤讀和虛驚，或者說是出于對自身權利可能受到侵犯而產生的過度敏感與焦慮。

　　這篇評論說，不必指責網民的誤讀和虛驚，在事關自身權益的問題上，公民多一些敏感與焦慮并不是壞事，至少，這種社會情緒能夠促使公權機關對手中的權力多一些謙抑，對公民權利多一些敬畏。也正是從這個意義上講，所謂強制安裝“綠色軟件”只是一場“美麗的虛驚”，網民對工信部的質疑就此“落空”，這個結果從反面說明，工信部不要求強制安裝“綠色軟件”，體現了一種難能可貴的行政理性——不以行政手段助推市場壟斷，不以公權力干涉公民自由、侵犯公民隱私，這未嘗不是一個令人欣慰的結局。

　　網民疑問解答

　　對“綠壩”軟件，在中新網論壇里也引起了網民的關注，不少網民也發表了對于是否強制安裝、是否干涉上網自由、招投標過程如何等方面的疑問，對此，在官方回應和媒體報道中可以找到答案。

　　一、是否強制安裝？

　　工信部負責人說，該軟件可由用戶自行選擇安裝與否。人民日報報道稱，“綠壩—花季護航”并非一款強制安裝軟件。該軟件開發商之一的金惠公司總經理張晨民說，用戶完全可以隨意卸載。

　　二、是否干涉上網自由？

　　工信部負責人稱，此軟件對用戶上網行為不進行任何監控，也不搜集任何用戶信息。

　　三、招標過程如何？

　　據工信部介紹，工業和信息化部按照《政府采購法》有關要求，面向社會公開征集綠色上網過濾軟件，歷經測試、評審等環節，最終確定 “金惠堵截黃色圖像及不良信息專家系統”和“花季護航上網管理軟件”兩款綠色上網過濾軟件產品中標，并與兩家公司簽訂了“綠色上網過濾軟件產品一年使用權及相關服務采購”項目合同，以國家出資買斷其使用權的方式提供社會免費使用，同時組織中標單位對兩款過濾軟件進行整合，形成了具備互聯網文字和圖像雙重過濾功能、有效識別率超過90%的“綠壩-花季護航” 綠色上網過濾軟件產品。

　　2008年10月，工業和信息化部組織中標單位在鄭州進行了“綠壩-　花季護航” 綠色上網過濾軟件公開測試和試點推廣。公開測試顯示，產品運行穩定可靠，能有效過濾互聯網不良文字和圖像內容，具備了向社會提供免費安裝使用的條件，國家有關部門隨即啟動了以綠色上網過濾軟件在全國中小學校園安裝使用和社會自由下載為重點的大規模推廣應用工作。