“收入分配核心是不能讓富的更富窮的更窮”

　　基尼系數是國際上常用的一種收入差距的測量指標，數值在0～1之間。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬于危險狀態。來自國家統計局的數據顯示，從2000年開始，我國的基尼系數已越過0.4的警戒線，2006年升至0.49。

　　作為咨詢專家，楊宜勇多次參與討論《收入分配指導意見》的起草工作。有關中國分配制度改革方案的研究，早在2004年已經啟動，而且2007年至2009年間，前后舉行了6次征求意見討論會。據楊宜勇介紹，收入分配改革方案核心應該是“不能讓富的再富，窮的再窮”。

　　“工會主席可能從工人處拿工資”

　　楊宜勇說，聯合國約有190多個國家，在有完整的統計數據的150個國家中，基尼系數超過0.49的不超過10個，中國是其中的一個。排名前十的除了中國外，其他國家就是非洲和拉丁美洲的一些國家。

　　楊宜勇認為，收入分配改革不能再拖，“與其是一個被動的解決問題的辦法，還不如說主動出擊”。

　　楊宜勇認為，對基尼系數貢獻最大的是城鄉差距，造成這個問題最核心的因素是勞動力沒有自由流動，如果解決這個問題，就能同工同酬。

　　據楊宜勇介紹，在發達國家，工資一般會占企業運營成本50%左右，而在中國則不到10%�，F在國外都是集體談判的工資，不光是集體談判，還采用了一種共享工資機制。而在中國，工人沒有參與企業的管理。

　　楊宜勇認為，行業協會就是把企業主的利益集中在一起，企業主和工人代表在一起談判，找一個中間的平衡點，并不是說非要把企業談黃，也不能把老板談走。

　　楊宜勇介紹，全總在加緊研究，一個是讓工人選出工會，二是工會主席可能以后不是從企業拿錢，要從工人處拿錢。

　　“以家庭征收個稅可能有益于低收入者”

　　據統計，2008年，在我國個人所得稅中，中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上，而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右，一些高收入者往往成為逃稅的大戶。

　　楊宜勇認為，個人所得稅起征點的調和不調，都不叫改革，因為個人所得稅起征點怎么調，都有它約定俗成的東西，都有規制。

　　楊宜勇認為，個稅從過去的分向征收向綜合征收，這樣可能才叫改革。綜合征收是指以一家人為單位計算征收。比如一個窮人家只有一個人工作，一個人按照3000塊錢要納稅。但按三個人算，他將來就可以納更少的稅或者不納稅。

　　楊宜勇認為，應該通過體制改革和制度建設，改變“分蛋糕”的方式，讓居民吃到更多的“蛋糕”。

　　楊宜勇反對依靠諸如有錢人作慈善等第三次分配解決貧富差距問題，也反對回到平均主義。楊宜勇給出的步驟是：“十二五”基尼系數停止擴大，2020年縮小一點，然后到2030年大規模縮減。