萍礦黨發〔2012〕14號

各單位黨委、行政：

　　為切實加強對廠（礦）務公開工作的組織領導，進一步規范和推動集團公司廠（礦）務公開工作，增強廠（礦）務公開工作的可操作性，根據國務院國資委等六部委《關于2011年廠務公開民主管理工作的意見》要求和全國廠務公開協調小組辦公室《關于開展創建廠務公開民主管理示范單位活動的通知》的精神，現將修訂后的《萍鄉礦業集團有限責任公司廠（礦）務公開實施辦法》印發給你們，望結合實際，認真組織實施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年4月9日

萍鄉礦業集團有限責任公司 廠（礦）務公開實施辦法（修訂）

　　為進一步加強企業職工民主管理，促進企業黨風廉政建設，保證企業健康發展和穩定，依照國家有關法律、法規，根據國務院國資委等六部委《關于2011年廠務公開民主管理工作的意見》精神和全國廠務公開協調小組辦公室《關于開展創建廠務公開民主管理示范單位活動的通知》的精神，結合企業多年實踐的工作實際，特修訂本實施辦法。

　　一、廠（礦）務公開的指導思想

　　貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業職工民主管理制度，切實加強企業管理和反腐倡廉工作，確保職工民主管理、民主監督的權利，調動經營管理者和廣大職工兩方面積極性，為促進企業改革、發展和穩定，構建和諧平安礦區營造良好環境。

　　二、廠（礦）務公開的原則
 
　　遵循國家有關法律、法規和黨的方針政策，堅持“突出重點，實事求是，循序漸進，持之以恒”的原則。

　　突出重點。當前推行廠（礦）務公開要突出三個重點：一是企業生產經營、改革和發展的重大問題；二是涉及職工切身利益，群眾普遍關心的熱點問題；三是事關企業廉政建設，容易引發矛盾、滋生腐敗的問題。

　　實事求是。要堅持從企業的實際出發，注意工作的實際效果。不擺花架子，不搞形式主義。公開的內容一定要真實準確。

　　循序漸進。要堅持既積極又科學的態度，公開的內容既要合理又要合法。公開的范圍要創造條件逐步擴大，先易后難，先簡后繁，積極穩妥，逐步推進。

　　持之以恒。要把推行廠（礦）務公開作為加強企業民主政治建設和黨風廉政建設，增強企業凝聚力的一項長期性的重要工作，認真抓緊抓好。要突出抓好職工民主管理、民主監督權利的落實；正確處理廠（礦）務公開與經營者依法行使職權的關系；要和完善職工代表大會制度、建立現代企業制度有機結合起來，做到有部署、有檢查、有考核、有總結，常抓不懈，持之以恒。

　　三、廠（礦）務公開的主要內容和責任部門

　　除黨和國家規定的保密事項和涉及商業秘密的問題外，企業生產經營管理和改革發展方面的重大問題、涉及職工切身利益方面的問題、有關企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面的問題，本著誰辦理、誰公開的原則，按照規定的內容、程序和形式，適時地向職工群眾公開。

　　1.有關企業生產經營管理和改革發展方面的重大問題。

　　（1）企業年度發展目標、中長期發展計劃、生產經營重大決策方案、經濟合同執行情況、年度經營目標、盈虧情況、財務預決算情況。由總經理辦、規劃處和財務部門負責。

　�。�2）企業改制方案、兼并出售或破產方案、資產重組方案，由總經理辦、規劃處負責。

　　（3）企業年度生產計劃與任務，月、季產量完成情況。由生產調度室負責。

　�。�4）產品銷售情況。由總經理辦和財務處負責。

　�。�5）勞動用工制度，企業職工分流安置方案和措施。由勞資社保處負責。

　�。�6）其它事項的公開，由牽頭的職能部門負責。

　　2.有關涉及職工切身利益方面的問題。

　�。�1）提薪晉級、工資和獎金分配方案，職工養老金的繳納、醫療保險、失業保險、工傷保險、企業公益金的提取和使用情況。由勞資社保處負責。

　�。�2）企業職工售房的政策和條件，房改方案、住房公積金繳納和使用情況。由勞資社保處、房地產管理處負責。

　�。�3）干部、職工培訓計劃及執行情況。由組織部和勞資社保處負責。

　�。�4）干部任免和專業技術職稱評聘情況。由組織部負責。

　�。�5）企業勞動保護措施方案。由安全局和勞資社保處負責。

　　（6）企業扶貧助困資金的發放情況。由工會負責。

　�。�7）其它事項的公開，由牽頭的職能部門負責。

　　3.有關企業黨風建設和反腐倡廉工作方面的問題。

　�。�1）職代會民主評議企業領導干部的情況。由工會和組織部負責。

　�。�2）企業物資供應，大宗物資采購、供應以及材料費的管理工作情況。由物資供應公司負責。

　�。�3）企業基建工程項目承發包方案及執行情況。由基建處和規劃處負責。

　　（4）企業業務招待費使用情況。由總經理辦負責。

　�。�5）企業領導干部廉潔自律情況。領導干部工資（年薪、安全獎、科技創新獎、住房、交通、通訊工具的使用及職務消費支出情況等）。由紀檢、監察處負責。

　�。�6）企業年度征集適齡青年入伍情況。由人武部負責。

　�。�7）其它事項的公開由牽頭職能部門負責。

　　四、廠（礦）務公開的主要形式和程序

　　1.形式

　　（1）職工代表大會是廠務公開的基本形式和主要載體，凡法律法規和政策規定應當向職工代表大會（職工大會）報告或是應由職工代表大會（職工大會）審議通過的事項，均應按照規定的時間和程序進行報告或提交審議。

　�。�2）召開臨時發布會。主要適應于企業經營和管理過程中一些動態性的重大事項，必需及時公開并在一定范圍內征求意見的，可依據具體不同的內容，召開黨政班子會、黨政工聯系會、中層干部會或職工代表和有關人員參加的通報會。

　�。�3）利用報刊、廣播電視、網站、公開欄等，用于需要一事一公開的內容，及時向職工群眾公布有關事項。

　　（4）基層單位可以試行“民主議事會”制度。

　　集團公司本部的公開形式主要有：職工代表大會、臨時發布會、報刊、電視臺、網站。

　　廠（礦）單位的公開形式主要有：職工代表大會（職工大會）、臨時發布會、廣播、閉路電視、廠（礦）務公開欄和民主議事會等。

　　2.程序

　　廠（礦）務公開的程序是：由廠（礦）務公開各責任部門根據公開內容，提出公開范圍、公開形式、公開日程，經廠（礦）務公開領導小組或辦公室研究確定后，及時予以公開。

　　3.廠（礦）務公開的時間規范：凡屬職代會審議的事項，實行會后公布；凡屬常規性工作，實行定期公布；凡屬熱點問題，實行隨時公布。

　　五、組織領導

　　廠（礦）務公開工作，在集團公司黨委的領導下進行，完善“黨委統一領導、有關部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領導體制和工作格局。

　　1.集團公司廠（礦）務公開領導小組調整如下：

　　組　長：彭志祥　 魏建明

　　副組長：黃永堂　 黃建明　鄒新萍

　　成　員：董世優　 吳培南　劉德萍　徐松明　萬繼安　 文　玉　徐建軍　劉星明　易敏利　楊建萍　吳光奇　歐陽思文　賀亮才 

　　領導小組辦公室設在集團公司總經理辦,由徐松明任主任，劉星明、吳光奇、賀亮才任副主任。

　　領導小組的主要職責是:負責對集團公司廠（礦）務公開的組織領導、工作推動、公開項目審定以及組織協調工作。辦公室的主要任務是：負責廠（礦）務公開的具體實施工作。主要是將各有關部門提供的公開內容整理匯總，提交領導小組研究，及時予以公開，同時負責對職工群眾提出的有關問題意見作出具體解釋或提出解決方案。

　　2.集團公司廠（礦）務公開領導小組下設考核考評組、檢查監督組：

　　考核考評組組長：黃建明

　　副組長：劉星明　易敏利

　　成　員：李維萍　羅　玲　李樹年　 胡建安

　　考核考評組的主要職責是：對廠（礦）務公開工作進行考核督促，即公開的內容是否真實、全面、準確，公開是否及時，職工反映的問題是否得到解決或答復，并組織職工或職工代表對廠（礦）務公開工作進行評議。對執行好的責任單位（部門）或責任人建議給予表揚，對執行差的責任單位（部門）或責任人建議通報批評。

　　檢查監督組組長：鄒新萍

　　副組長：吳光奇

　　成　員：周流建　 賀艷萍　湯建勝

　　檢查監督組的主要職責是：對責任單位（部門）和責任人就有關事項進行查核，重點檢查責任單位（部門）和責任人是否積極主動地執行廠（礦）務公開制度，并通過設立廠（礦）務公開意見箱、舉報電話等形式，及時收集職工群眾的意見和建議。對嚴重違反廠（礦）務公開規定的行為進行嚴肅的批評教育，直至給予紀律處分。

　　六、實施要求

　　1.提高認識，統一思想。各級領導干部要充分認識實行廠（礦）公開工作的重要意義，切實把這項工作擺上重要議事日程，作為企業加強民主政治建設的一件大事和推進反腐倡廉工作的一項重要措施認真抓緊抓好。

　　2.加強領導，明確責任。各單位的廠（礦）務公開工作在黨委統一領導下進行，要求成立相應的領導小組和考核督查小組以及辦事機構，每個季度由分管經營管理的行政副職領導召開專題會議，具體確定公開事項。

　　3.各單位要根據集團公司修訂的廠（礦）務公開實施方案的精神，結合本單位的實際，修訂制本單位廠（礦）務公開的實施方案。

　　4.集團公司考核考評組和檢查監督組要對各單位廠（礦）務公開工作進行定期或不定期的考核與監督，以推動集團公司（礦）務公開工作的深入發展。 

主題詞：廠務公開　實施辦法　通知

　抄報：江西省煤炭集團公司黨委、江西省煤炭集團公司。

　抄送：本集團公司紀委、工會、團委，各部門。

　萍礦集團公司黨委辦公室 　　　　　　　　　　　　　2012年4月10日印發