敬畏生命  關愛職工  確保安全生產

高坑煤礦礦長  賈桂華

　　根據國家安監總局、國家煤監局的統一部署，江西省煤監局組織全省國有煤礦礦長開展“敬畏生命”大討論活動，按照會議要求，結合工作實際，本人淺談幾點認識：

　　一、對煤礦安全工作重要性及開展“敬畏生命”大討論活動的認識

　　對煤礦來說，安全就是最大的效益、安全就是礦長最大的政治、安全就是礦區最大的穩定！但為什么我們的煤礦還是會出現一些安全生產事故，造成不同程度的人身傷亡及財產損失呢？盡管其原因很多，但很重要的一點，我個人認為，規范操作在崗位，安全履職到現場有很大關系，也就是我們常說的責任制落不落實、落到位與落不到位的問題，此次國家安監總局決定開展“敬畏生命”的大討論活動，我認為就能很好的解決這一問題：如果我們煤礦從上到下、從干部到職工，每一個人都能“敬畏生命”、“珍愛生命”，就會規范操作，按章作業，各級管理人員的安全責任制得到全面落實，就可以保證煤礦不發生事故。

　　煤礦開展“敬畏生命”大討論，個人認為企業管理層開展與職工層開展同樣重要，不能顧此失彼，要齊頭并進，提高企業每一個職工對生命價值的重新認識，每一個人認認真真的把責任盡到，該遵守的遵守、該排查的排查，該消除的消除，從“要我安全”轉變為“我要安全”，立足本職，確保每項工作落實到位。這樣就能使大討論活動取得更好的效果。

　　二、當前經濟下行，煤價大跌的情況下，如何處理安全生產與經濟效益的關系

　　生產與安全，從來就不是對立的關系。生產必須安全，安全才能生產。盡管當前煤炭市場不樂觀，我礦虧損較大，但我將一如既往的自覺堅持好安全第一，恪盡職守，確保礦領導帶班按規定到位、安全投入到位、職工培訓到位、安全管理到位、安全文化建設有新意，抓好我礦礦井質量標準化達標工作，夯實礦井安全基礎，實現安全生產，維護好職工的身心健康。

　　三、對近期國家安監總局先后通報的吉林通化礦業、貴州盤江集團、水礦集團重特大事故的認識

　　這幾起事故有一個共同點，都是瓦斯事故，危害極大。在這方面，高坑礦深有體會，86年“10.17”，去年的“9.2”事故，都給因公犧牲的職工家屬帶來失去親人的苦難和無法彌補的傷痛，給企業造成巨大損失，給社會和煤監局帶來極壞影響和追責，給企業職工思想穩定帶來長時間的動蕩不安。痛定思痛，我認為瓦斯事故是可防可控的，關鍵要做好以下幾條：一是提高對瓦斯危害性的認識，不能認為低沼瓦斯礦井就不會出現瓦斯事故；二是做好瓦斯防治工作，制定科學有效的防治方法，采取抽放、改變支護方式、人盯人繳押金、從嚴處罰、瓦斯超限就停產撤人、按事故分析處置通報等辦法進行處理，完善并使用好瓦斯監測監控系統；三是加強放炮管理，嚴格遵守“一炮三檢”制度，不違章作業；四是確保機電設備完好，從源頭上消滅火源隱患。

　　四、對《七條規定》的認識及下一步落實《七條規定》的舉措

　　“鐵七條”既是煤礦安全生產的底線、紅線、高壓線，更是我礦礦工的生命線，作為一名礦長，保護職工生命安全，關系最直接，責任最重大，在崗一天，我會牢固樹立敬畏生命、敬畏責任、敬畏安全的思想，落實安全責任：一是認真組織全礦職工開展《七條規定》大討論系列活動，動員全礦各級組織齊抓共管，增強安全思想意識，時刻繃緊安全弦；二是真正解決好安全生產過程中出現的不安全因素，制定有效預防舉措，創造好安全生產環境，將安全隱患消滅在萌芽狀態，做到“不安全不生產”；三是從我做起堅持好礦領導帶班下井制度，確保下井帶班時間和天數，接受全礦職工的監督；四是自覺遵守和執行好國家各項安全法規和制度，使各項制度在礦區得到全面貫徹和執行。

堅持把“安全第一，生命第一”放在首位

安源煤礦礦長  譚湘贛

　　一、對“敬畏生命”的理解和認識

　　我國安全生產方針中始終堅持“安全第一，生命第一”這一指導思想，以及今年以來國家總局頒發《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，都突出把礦工生命安全放在高于一切的位置，真正體現了“生命至上，生命無價”。這是我們煤礦工人最企盼的愿望和心聲，也應當成為當前煤礦企業安全生產管理的指導思想和行為準則。

　　敬畏生命，做到這一點就要求企業領導和管理人員要做到把職工的生命看得與自己的生命同樣珍貴，把安全真正放在生命至上的高度去研究、去管理、去落實，去全面履行職責，任何時候都必須本著“以人為本”的理念，以礦工生命為第一考慮因素，自覺堅持安全第一，不安全不生產。

　　縱觀歷年來安全生產事故，幾乎每一起安全事故的背后，都有管理不到位的因素。安全管理出現漏洞，那就是對生命的漠視。因此，企業在從事安全生產的第一個環節都應堅持“以人為本，敬畏生命”這條原則，制定安全措施和制度的時候，多思量、多完善，把“安全第一，生命第一”放在首位，不要等出了事故，再總結教訓，悔之晚矣。

　　當前，煤炭市場經濟不景氣，企業經營壓力大，給企業安全生產管理帶來更大難度，作為企業管理者，要保持清醒頭腦，要始終堅持“安全第一，生產第二”不動搖，正確擺正安全生產與經濟效益關系，堅持依法依規組織生產，任何時候都不能忽視安全法律法規，不能任意逾越法律法規劃定的“警戒線”，做到不違章指揮，不違章作業，讓安全生產成為企業的自覺意識和行為，真正做到“安全第一，生命至上”。

　　二、從近期國有重點煤礦連續發生的幾起事故中吸取的教訓及采取的措施

　　近期吉林、貴州等省國有煤礦發生的幾起瓦斯爆炸或煤與瓦斯突出特大事故，教訓十分慘痛，通過分析幾起事故原因，離不開安全制度的不落實、安全措施的不到位、現場操作的違規、領導責任的失職等，我們從事故中要吸取以下教訓：1.要預防同類事故的發生，必須始終不渝地堅持安全第一方針，正確處理安全與生產，安全與效益，安全與隱患的關系，堅決不安全不生產。2.必須樹立“以瓦斯治理為安全管理龍頭”的理念，增強防大隱患、防大事故意識，深入開展瓦斯超限治理活動，堅決遏制瓦斯事故發生。3.要嚴格執行“以風定產”和“一通三防”管理的各項規定，強化現場管理和措施落實，依法依規組織生產。4.要堅持不懈地開展“反三違”斗爭，不違章違規，做到上標準崗，干標準活。

　　采取的措施：

　　1.加強安全工作領導，礦成立了以礦長為組長，總工程師為副組長的瓦斯治理領導小組。

　　2.加強礦井通風系統管理，合理布置采、掘工程，工程布置首先必須優先考慮通風的需要，考慮治理瓦斯的需要，考慮防止自然發火的需要，確保通風系統合理、可靠。

　　3.嚴格按集團公司要求對瓦斯超限次數進行目標管理，堅持瓦斯超限分級分析制度，超前防范管理。

　　4.強化瓦斯抽采達標工作，積極開展瓦斯預抽和采空區鉆孔抽放技術，完善井下集中抽放系統，根本消除瓦斯超限隱患。

　　5.強化瓦斯監測監控工作，確保系統運行正常。

　　6.加強職工培訓教育。利用“逢九”技術課、事故案例教育等多種形式，增強職工的通風業務素質和工作履職能力。

　　三、對貫徹執行《七條規定》的認識和體會，采取的措施和成效，差距和不足以及下一步措施

　　1.對貫徹執行《七條規定》的認識和體會。《七條規定》的主要內容就是“七個必須、七個嚴禁”，抓住了煤礦安全生產的主要矛盾和關鍵環節，是保護礦工安全的生命線，也是煤礦安全生產的底線。其主要特點是：

　　一是以人為本，宗旨鮮明�！镀邨l規定》核心就是保護礦工生命安全。作為礦長，應該把維護礦工的生命安全作為第一職責，切實保障他們的生命健康。 二是依法依規，言之有據。《七條規定》中的每一個必須、每一個嚴禁，都依據了安全生產相關法律法規和《煤礦安全規程》的要求，都是有法可依的。違反了規定，就要依法進行處罰。 三是突出重點，切中要害�！镀邨l規定》突出了制約煤礦安全生產的關鍵環節，也是近些年導致煤礦重特大事故的主要因素。概括講就是證照、采界、通風、瓦斯、水害、設備、人員。只要把這幾個要素抓住，就可以有效遏制重特大事故。 四是簡明扼要，深入人心�！镀邨l規定》的內容只有 188 個字，一看就明白。把礦長應該做的、必須做的基本要求都規定得非常清楚，便于記憶，便于操作。

　　2.宣貫《七條規定》的措施和成效

　�。�1）深入學習宣傳。礦先后召開安全辦公會，全礦干部安全學習專題會，對《七條規定》進行學習、解讀，要求各單位利用進班會、安全活動會、“兩會一課”等學習宣傳，將《七條規定》作為一季度安全宣傳的主要內容，使其深入人心，確保每個礦工都能熟知規定，領會《七條規定》精神實質。

　�。�2）對照條文規定，結合本單位實際，制定了具體的實施細則貫徹執行，開展了全礦性安全生產大檢查，對照《七條規定》逐步自查，對檢查的問題制定計劃、措施全面整改，夯實了安全基礎。

　　3.存在的差距和下一步工作措施

　�。�1）通過自查，我礦由于是老礦井，安全基礎薄弱，安全投入欠賬較多，井下還有部分淘汰的機電設備還未及時進行更換。（2）瓦斯監測監控系統方面由于系統本身問題，以及技術力量存在差距，造成故障率較高。

　　下一步工作：（1）繼續認真貫徹執行《七條規定》要求，作為當前安全生產管理的指導思想，對自查存在的問題全面整改到位。（2）進一步加大安全投入，對淘汰設備盡快整改，完善瓦斯監測監控系統。（3）加強現場管理和各項安全制度的落實，加強安全培訓教育，確保員工安全素質提高，增強生命安全保護能力。

重視安全　敬畏生命

青山煤礦礦長 朱隆業

　　1.自今年5月中旬全國開展國有煤礦“敬畏生命”大討論活動以來，結合煤礦安全生產，本人感觸深切�！熬次飞�命”就是要尊重生命，安全生產，人命關天，抓好安全生產是保護職工生命財產安全的重要舉措。因此，要深懷對生命的尊重和敬畏之心。目前企業面臨經濟困難時期，但是如何處理安全生產與經濟效益的關系，今年上半年我們具體做了以下幾方面工作：

　�、攀紫葮淞⑵髽I越是困難時候，安全生產越不能放松觀念，高度認識，嚴密管理，全面落實各項規定和安全生產管理制度。

　�、拼_保安全生產正常投入，今年1-5月份瓦斯治理抽放系統投入87萬元，通風系統改造投入56萬元，監控系統投入23萬元，采煤工藝、采煤支護更新改造390萬元。

　�、沁M一步強化質量標準化建設，創建質量標準化樣板盤區，切實為職工創造良好安全生產環境。

　　2.近期，吉林通化，貴州盤江、水城發生了幾起煤與瓦斯突出事故。幾起事故教訓深刻，給家庭帶來了悲傷痛苦，給企業帶來了重大經濟損失，為吸取事故教訓，我礦采取相應的防范措施。

　�、判轮朴喠恕肚嗌矫旱V瓦斯治理措施及考核辦法》《關于進一步加強防突管理工作的通知》《關于進一步強化礦井瓦斯監測監控管理的通知》等相關文件。

　�、圃O立了瓦斯超限報警臺和瓦斯突出危險報警臺，同一采掘工作面每月出現兩次瓦斯超限，堅決給予停產整頓，并組織嚴肅分析，查找原因，給予責任人從嚴處理。

　�、堑V井開拓盤區嚴格執行區域“四位一體”的防突措施，測定瓦斯壓力在0.74兆帕以上堅決采取瓦斯抽放措施，堅決做到不掘突出頭，不采突出面。

　�、冉衲�4月份對三水平中央風井系統進行了改造，對西風井系統進行了降阻，通過改造與降阻，增加風量500立方米/分，降低風阻達10-15mmＨ２Ｏ，效果明顯。

　�、擅合锞蜻M逐步推廣使用22千瓦風機（局扇），以增大掘進工作面風量。

　　3.《七條規定》重大意義主要就是怎樣保證職工生命安全。我礦具體貫徹落實《七條規定》安排是：

　　⑴3月5日全礦組織職工學習《七條規定》具體內容，使每個職工領會精神。

　�、�3月6日組織全礦各單位對照《七條規定》落實安全自查活動，并召開安全辦公會，逐條進行安排落實。

　�、�3月19日、4月12日組織全礦職工針對《七條規定》內容觀看動漫放映，反應效果很好。

　　結合本礦實際情況，對照《七條規定》，存在差距和不足：

　　1.在監測監控系統上由于井下水大，出現故障較多。

　　2.職工安全意識不足，違章違規現象常有出現。

　　今后要加強監測監控系統的管理，做到出現問題及時更換處理；對職工加強教育培訓，提高職工自主保安、相互保安的安全意識。

敬畏生命  安全第一

全力抓好礦井安全生產各項基礎工作

巨源煤業公司總經理 朱偉卓

　　下面我就巨源煤業公司現狀結合當前《七條規定》要求，談談對敬畏生命的認知和理解。

　　我們國家原煤產量是世界產量的35%，卻占了世界煤礦工人死亡人數的80%。相關研究數據表明，中國煤礦工人年死亡率為萬分之十一，同時也只有煤炭行業才會有一個百萬噸死亡率。每個人的生命只有一次，每一個鮮活生命的逝去，意味著三個以上的家庭失去歡樂和幸福。我從一名煤礦基層的普通員工到現在的巨源煤業公司主要負責人，其間感受了太多這樣的悲劇，說實話，每次見到這樣的事，我的心里都格外的沉重，特別是到巨源煤業公司任職以來，肩負上千條煤礦職工的生命安全，由于井下地質條件極其復雜，又是高瓦斯礦井，在安全方面不敢來半點馬虎，從來都是嚴格按照上級部門的各項要求規定謹言慎行，生怕出一點紕漏，始終把職工生命放在高于一切的位置。

　　我本人認為，“敬畏生命”主題活動是“七條規定”的延伸與傳承，兩項活動相輔相成，相互呼應，從近期吉林、貴州等國有重點煤礦近期連續發生的重特大事故，結合當前正在開展的《七條規定》活動，我深刻認識到我們礦井下一步工作要做到：

    1、牢固樹立科學發展、安全發展的理念，深入開展《七條規定》主題實踐活動，對照規定認真做好自查自糾，把安全生產主體責任落到實處，不斷夯實安全生產基礎，著力提升煤礦安全保障能力，確保礦井安全生產形勢好轉。

　　2、我公司是高瓦斯礦井，要不斷強化瓦斯防治工作，要將瓦斯治理當成頭等大事來抓，落實瓦斯治理綜合防治措施。強化瓦斯抽采達標，不斷加大瓦斯抽采力度，提高礦井瓦斯抽采率、嚴格控制瓦斯超限，努力兌現上級下達的控超目標。

　　3、合理采掘布置，做到抽采掘平衡，以抽采解放煤量確定掘采工作量，確保區域綜合防突措施和局部綜合防突措施的時間和空間，做到不采突出面，不掘突出頭。

　　4、強化通風系統管理，確保礦井、采區通風系統完善，可靠，保證工作面風量充足，穩定。

　　5、進一步淘汰落后的工藝和設備，如單體柱放頂煤開采、巷道式采煤等工藝。

　　6、進一步完善安全監控系統，完善監控參數，保證系統運行正常，監控有效。將按照上級規定要求，在采掘工作面增設相應設備，從而實現對采掘工作面、工作面進回風巷及采區回風巷的瓦斯及通風參數的有效監測。

　　7、堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。做到每天三班，班班有礦領導帶班，與職工“同下同上”，及時排查和處置現場存在的安全隱患，保證作業場所的安全生產。通過培訓全體干部職工具有必須的安全知識、安全操作技能和救護知識與技能，能夠自覺執行煤礦安全規程、作業規程、操作規程，具有在作業過程中“不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害”的群體保安和相互保安意識，自覺同“三違”作斗爭，安全法制意識強，做到了依法辦事，依法辦礦。

認真貫徹落實《七條規定》 確保企業企業安全生產

楊橋煤礦  蔣雪華

　　一、牢固樹立“安全第一，生命至上”的安全意識，真正做到“敬畏生命”，確保安全生產

　　煤礦對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話，安全是最大的效益。特別是在煤炭市場不景氣的情況下，安全上出現閃失，就會造成職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，礦區難以穩定。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。安全生產，人命關天，生命是寶貴的，也是脆弱的。只有心懷敬畏生命才能時刻有一種如臨深淵，如履薄冰，以對人民群眾利益高度負責的態度一絲不茍抓好各項安全生產工作，才能確保企業健康發展。

　　二、認真吸取八寶煤礦等國有重點煤礦的事故教訓，認真做好安全生產工作

　　吉林省吉煤集團通化礦業公司八寶煤礦和貴州省盤江精煤集團公司、水城礦業集團等國有重點煤礦近期連續發生的重特大事故。重生產、輕安全，對存在的重大災害隱患排查治理不力，冒險生產作業是發生事故的根本原因，教訓非常深刻。為認真汲取事故教訓，做好安全生產工作。我礦采取了以下措施。一是抓好安全思想教育，樹立危機意識，進一步增強搞好安全工作的緊迫感、責任感。二是開展現場隱患大排查，對采一區6406工作面過構造帶、采三區3034工作面懸頂重點隱患進行了掛牌督辦。三是對干部跟、值班情況進行跟蹤抽查，確保管理干部認真履職。

　　三、認真貫徹落實《七條規定》，確保企業健康發展

　　《煤礦礦長保護礦工生產安全七條規定》（國家安全生產監管總局第58號令）對保護礦工生命安全，預防煤礦生產安全事故，促進安全生產狀況持續穩定好轉具有重要意義。我礦為認真貫徹落實《七條規定》主要采取了以下措施。

　�。ㄒ唬┱J真學習領會《七條規定》精神。

　　今年以來，在班子會上認真組織學習了《七條規定》的內容，以礦長為首的所有班子成員對《七條規定》的內容都能背誦，同時，區科在“逢二”職工安全課上進行了學習宣傳。

　�。ǘ�）對照《七條規定》內容，開展了大排查活動。

　　從今年4月份起，由礦長組織全礦分采掘、“一通三防”、機電、運輸等大項進行了多次對照排查，對排查出的問題均定責任人、定時間、定專人進行整改。

　�。ㄈ�）對照檢查存在的問題

　�、钡V井安全生產許可證主要負責人沒有變更。

　�、捕�水平2407工作面因接近收尾，三水平303采區因采掘方案調整存在一次串聯通風。

　　⒊礦井有5臺電阻啟動式電機車屬淘汰設備。

　�。ㄋ模┫乱徊焦ぷ鞔胧�

　　⒈礦井安全生產許可證主要負責人變更，由生產科安排專人負責，礦辦公室協助，在六月份整改到位。

　�、捕�水平2407工作面及三水平303采區一次串聯通風。由通風區制訂一次串聯通風措施，安全科加強監督，確保措施執行到位。

　　⒊礦井5臺電阻啟動式電機車屬淘汰設備。由機電副總胡元存具體負責逐步進行升級改造，確保2013年底前整改到位。

以人為本　強化現場管理
關愛生命　嚴格安全監察

白源煤礦礦長  劉傳波

　　白源煤礦在江西煤監局、贛西南分局以及萍礦集團公司的正確領導下，加強員工培訓，提高安全素質，以人為本，強化現場管理，關愛生命，嚴格安全監察。通過全礦干群的共同努力，幾年以來，消滅了重傷以上人身事故和重大機電事故，已連續多年實現安全生產。

　　現將我礦對“敬畏生命”的認識匯報如下：

　　一、切實保障礦工生命安全，正確處理安全與生產，安全與效益的關系

　　1．煤礦安全是天字號工程，是煤礦永恒的話題，安全工作必須放在任何工作首位。樹立“以人為本，敬畏生命”理念。嚴格要求礦、區兩級領導始終以安全工作和礦工生命安全擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，領導者帶頭遵守安全生產法律法規、安全管理制度，嚴禁違章指揮，切實保護礦工生命安全。對違章指揮的干部就地給予撤職。

　　2．安全是最大的政治，同時是最大的穩定任務。安全是最大的成本管理，也是最大的效益，安全更是企業發展的需要，一個企業連員工的安全都保障不了，可想而之，這個企業就沒有凝聚力，工人的情緒就會動搖，將導致招工難、人心散的局面，就不能開展其他工作

　　二、采取多項措施，確保安全生產

　　進入今年以來，煤礦市場很不穩定，煤炭價格一跌再跌，煤礦進入了嚴冬，虧損嚴重，對于當前煤礦是一場嚴峻的考驗，特別是近幾個月來，從吉林省吉煤集團通化礦業公司八寶煤礦和貴州省盤江精煤集團公司、水城礦業集團等國有重點煤礦近期連續發生的重特大事故中，我們清醒地認識到，煤礦當前再難，都必須把職工生命放在第一，把煤礦安全放在首位，要從以上特大事故中吸取教訓，嚴格按照煤礦礦長保護職工生命的“七條規定”執行，不搞突擊生產，不帶隱患生產，不重生產輕安全，堅決做到不安全不生產。針對當前全國安全生產形勢緊張，重特大事故連續發生，我礦近期采取了一系列的安全措施：

　　一是組織全礦干部再一次認真學習“七條規定”，深刻體會精神。

　　二是開展全員輪訓，分工種崗位，進一步提高員工的安全意識。

　　三是開展事故案例展覽，用血淋淋事故案例，來警示教育職工不做違章人。

　　四是開展隱患排查，由礦長帶隊，分管領導負責，分盤區、專業進行全面排查。重點加強一通三防監測監控的安全管理，我們采取每旬分三次進行專項隱患大排查。

　　五是嚴厲打擊三違行為，對重大三違采取停工、開除、拘留等來遏制三違現象。

　　六是認真開展質量標準化工作，創優良工程，創平安礦井，促進礦井安全穩定發展。

　　三、貫徹執行《七條規定》，確保礦山長治久安

　　1．今年1月24日，國家安監總局下發了《七條規定》，這份文件的核心是保護礦工生命安全。每個人的生命只有一次，每一個礦工都是一個鮮活的生命，都有一個幸福的家庭，保護礦工生命安全，就是保護礦工最基本的權利，是以人為本、執政為民的必然要求，是科學發展、安全發展的必然要求，是每位礦工和家屬的殷切的期盼。要真正做到《七條規定》，就是要最大限度地減少事故發生，就是對礦工合法權益和生命健康的最大保護。

　　2．嚴格落實《七條規定》，保障礦工生命安全。我礦已多次召開安全辦公會，對《七條規定》進行了學習，并組織區科管理人員進行學習考核，利用板報、標語在礦區電視進行宣傳，使《七條規定》深入人心。落實到礦、區科兩級領導的安全理念中，落實到煤礦安全生產層層責任中，落實到現場管理的各個環節中，落實到安全監察中，不折不扣地落實到位。抓好礦領導帶班管理工作，做到“工人三班倒，班班見領導”。

　　總之，安全工作無止境，安全是一切工作的頭等大事，我們將一如繼往抓好《七條規定》的貫徹落實，牢記“以人為本，關愛生命”宗旨，以高度的責任感和使命感，抓好安全現場管理和安全監察，確保礦山長治久安。