據中國之聲《新聞縱橫》報道，根據國務院部署，各省級政府今年須第一次全面公開省本級“三公”經費。但時至今日，仍有近半省份“猶抱琵琶半遮面”。而且，即使是已經公開的省份，大多也只給出一個粗略的數字，公布“三公”經費的監督作用大大衰減。

　　那么，既然“三公”經費公開的門已經打開了一條縫，為什么很少有地方愿意把門開得再大一點？從這條縫里，我們究竟又能看到些什么呢？

　　據粗略統計，已經有16個省公布了省級“三公”經費總額。這些省份的2013年“三公”預算大多少于去年同期，相加共約115億元。

　　但是，除了新疆列出了各類編制人員、各類公車數量等信息，各地公開內容大多只有聊聊數語、或者一張簡單的表格，列出因公出國費、公務接待費、公務用車費三大項的經費總數。

　　此外，只有北京、四川等少數省份公布了“三公”預算同上年的增減情況。

　　上海財經大學公共政策研究中心主任姜洪：從公眾的角度來說，還是不令人滿意的，目前公布的幾個大數字實際上起不到監督的作用。如果省一級不能有效地通過公開達到抑制“三公”消費的目的，這個公開就很可能在基層流于形式。

　　還有一些地方仍在觀望。青海、云南等十多個省份有的仍然只字未提，有的僅公布了部分省級部門的“三公”經費、有的則只公布了2012年三公經費的支出信息。

　　有專家認為，一些省份從未公開過“三公”經費，對于這樣的敏感數字，存在等一等、看一看的心態。

　　實際上，即使已公布的“三公”經費非常粗略，仍能看出一些問題。比如，最新于8月9日公布2013“三公”預算的安徽省，總額僅7632.3萬元，相比于北京的11億，只是一個零頭。而即使經濟不如安徽發達的河南，公布經費也有8.8億，幾乎是安徽的十倍。是安徽公費支出少得出奇，還是公開的數字各有各的門道？只是把數字擺給大家，卻不解釋數字背后的具體含意，公眾對于公費支出仍舊一頭霧水。

　　北京大學法學院教授王錫鋅認為，目前，“三公”經費公開的做法和標準缺乏規范。也就是說，說了讓公開，但沒說怎么公開，這就給了各地閃轉騰挪的空間。

　　在政府預算中，三公經費到底體現在哪里？記者昨天采訪了內地“申請預算公開第一人”、公共預算專家吳君亮。

　　吳君亮：部門開支里分兩塊，一塊是基本支出，人員工資、維持機關正常運行的費用，這些基本支出里有一部分就屬于“三公”支出的類、款的。另外一部分就是項目開支，這里也可能有對應的“三公”開支。我們現在就有點懷疑，有些部門只公開基本支出里的“三公”開支，而沒有公開項目支出里的，或者只公開了一部分。

　　上海財經大學公共經濟與管理學院教授馬國賢也補充說，因為每個部門都有很多事業單位，這些事業單位的“三公”經費是否也計算在內，同樣缺乏標準。

　　對此，湖北省統計局副局長葉青在接受采訪時說，如果明年《預算法》還沒有修改完成，財政部應該發一個規定，對于各地怎樣公開、什么時候公開、公開到什么程度作出明示，否則就會亂了套。

　　對于這個公開的標準，吳君亮建議：

　　吳君亮：第一點，要對應預算里的科目，把預算中和“三公”開支關聯的類、款全部理出來，做明確的規定和要求；第二點，要強調，如果項目開支里也涉及“三公”開支的，也要理出來，歸并到“三公”開支總的公開內容里。

　　多位專家也都提到，問責機制的缺乏，導致公開力度欠缺。這是政府信息公開中存在的普遍問題，但由于省級政府“三公”經費的公開程度不夠，使得這一問題更加凸顯。

　　對于社會的上述質疑和建議，主管部門是怎樣的態度呢？記者昨天也采訪了財政部財政科學研究所副所長劉尚希。

　　劉尚希認為，各地的發展情況不同，所以大家關注省級“三公”經費時，相對于橫向的比較，更應關注公布的細致程度。

　　劉尚希：公布的目的不是簡單的進行比較，而是讓老百姓更好的監督政府“三公”經費的使用，盡可能少花錢，多辦事。我覺得從社會的層面來講，應該更多的關注各個地方公布的細不細，數據細不細、說明細不細。

　　而對于統一公布標準的問題，劉尚希認為，因為各地認識水平、管理能力不同，所以公布的方式、方法不應一刀切，但是，統計的口徑應該加以統一。

　　劉尚希：“三公”經費應該有一個大體的口徑，應當可以在全國統一。這樣便于大家明確應該公布到什么范圍。再就是一些費用的標準，需要結合各地的實際情況，有的地方物價水平高、有的低，標準就會不一樣。

　　而對于吳君亮提到的，項目經費中的“三公”經費如何處理，劉尚希表示，對于“三公”經費的界定，的確有待進一步明確。

　　劉尚希：“三公”經費是單獨形成的一個概念，與項目經費是連在一起的。它不是一個在預算政府收支范本上科學分類的概念，這是按社會的要求形成的概念和口徑。說起來泛泛的講很好講，但是具體操作的時候，什么叫“三公”經費、怎么定義，還是需要一些標準。