國務院日前印發《關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》指出，隨著我國經濟發展進入新常態，就業總量壓力依然存在，結構性矛盾更加凸顯。必須著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業。人力資源社會保障部副部長信長星今日做客中國政府網訪談，介紹新形勢下就業創業工作相關情況。

　　關于“大眾創業、萬眾創新”的具體措施，信長星指出，鼓勵創業的政策可以概括為九個方面：一是營造寬松便捷的創業準入環境，主要是深化商事制度、行政審批制度等改革。

　　二是培育創新創業公共平臺，總結推廣新型孵化模式，加快發展創客空間等等，這是創業的載體。

　　三是創新創業融資的渠道，解決融資難的問題，因為創業在起步階段最需要的就是融資支持。主要是支持風險投資等發展，加快設立國家中小企業發展基金和國家新興產業投資引導基金，發揮多層次資本市場作用，探索發展互聯網金融。

　　四是支持創業擔保貸款發展。將小額擔保貸款統一調整為創業擔保貸款，最高額度統一調整為十萬元，對貸款在基礎利率上上浮3個百分點以內的部分由財政貼息。

　　五是加大減稅降費的力度。擴大企業吸納就業稅收優惠人員范圍，推廣職工教育經費稅前扣除等試點政策。

　　六是調動科研人員創業的積極性，對經同意離崗的可以在三年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等參加職稱評定、崗位等級晉升和社會保險方面的權利。鼓勵科研人員創業非常必要，因為科研人員是帶著科研成果來創業，明確出臺政策既有利于鼓勵創業，同時也是加快科研成果轉化為現實生產力的有力舉措。還有鼓​勵科研機構和高校向高校畢業生創業的小微企業優先轉移科研成果。

　　七是鼓勵農村勞動力創業，發展農民工返鄉創業園，支持農民網上創業等等。農民工最早是離開家鄉，離土離鄉去東南沿海打工，經過十幾年的積累，相當一部分農民工學到了技術技能，同時開闊了眼界，也找到了市場，現在又面臨著東部地區產業轉型升級，在這種背景下，農民工回到原籍，返鄉創業非常有成效，非常有前景，相當一部分農民工返鄉創業辦得相當不錯。

　　八是營造良好的創業氛圍，包括培育積極向上的創業文化。

　　九是在就業創業服務方面，包括開展創業培訓，提供創業咨詢等一系列服務，幫助他們成功創業。