馬建堂表示，全國居民的基尼系數的計算和發布需要城鄉住戶調查從城鄉分開的、城鄉收入概念不一致的調查制度，走向全國統一的城鄉可比的住戶調查制度。也就是說，基尼系數是反映全國居民的收入差異情況，要計算它，就需要全國居民的收入是多少，分等份的收入是多少。過去城鄉分開的住戶調查，大家也注意到了，只有分城鄉的農村居民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入，沒有全國居民的可支配收入，沒有可比的同樣指標的城鄉居民的收入。

　　經過近兩年的準備，統計局對原有的城鄉分開的住戶調查制度進行了重大改革，從去年12月1日開始，全國40萬戶居民已經按照全國統一的城鄉可比的統計標準、指標體系進行記帳。根據這個新的全國統一城鄉可比的統計標準分類口徑，我們對歷史的分城鄉的老口徑的住戶基礎資料，特別是收入資料，進行了整理、計算，然后得出2003年到2011年全國居民基尼系數。

　　馬建堂介紹稱，中國全國居民收入的基尼系數，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。

　　據悉，馬建堂分析稱，第一，這些數據、這個曲線說明了我們國家加快收入分配改革、縮小收入差距的緊迫性。因為0.47到0.49之間的基尼系數不算低。第二，說明了從2008年金融危機以后，隨著我國各級政府采取了惠民生的若干強有力的措施，中國的基尼系數從2008年最高的0.491逐步地有所回落。

　　下一步，我們還是要立足中國的基本國情。中國的基本國情就是社會主義初級階段、發展中國家，立足于這個基本國情，正確處理市場與效率、發展與分配的關系，一手抓科學發展，把我們的蛋糕做得更大，另一手狠抓收入分配，把我們的蛋糕分得更好，從而使我們在全面建成小康社會的時候，不只是我們居民人均收入和GDP翻了一番，而且我們的分配要分得更好，中低收入居民的收入力爭要增加得更多一些。

　　名詞解釋：

　　基尼系數(Gini Coefficient)為意大利經濟學家基尼（Corrado Gini，1884-1965）于1922年提出的，定量測定收入分配差異程度。其值在0和1之間。越接近0就表明收入分配越是趨向平等，反之，收入分配越是趨向不平等。按照國際一般標準，0.4以上的基尼系數表示收入差距較大，當基尼系數達到0.6時，則表示收入懸殊。