安監總局網站消息，國務院安委會辦公室6日發布通知指出，發現有超層越界開采行為的煤礦，要立即責令停產整頓，及時通報、及時曝光，并依法處置。對發生死亡責任事故的煤礦，無論事故大小，都要按照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，對相關責任人依法移送司法機關追究刑事責任，對國有煤礦，還要追究上級企業集團的管理責任。

　　通知指出，進入第四季度以來，重慶、黑龍江、內蒙古、湖北等地相繼發生煤礦重特大事故，給人民群眾生命財產安全造成嚴重損失，影響惡劣，教訓慘痛，煤礦安全生產形勢十分嚴峻。

　　近一個多月來，接連發生重慶永川區金山溝煤礦“10·31”特別重大事故、黑龍江七臺河市景有煤礦“11·29”重大事故、內蒙古赤峰市寶馬煤礦“12·3”特別重大事故，造成重大人員傷亡。

　　據不完全統計，今年以來已發生29起煤礦事故，其中死亡人數超10人的至少有8起。按月份來看，幾乎每月都有煤礦事故發生，3月和11月發生的數量最多，均為7起。10月底以來，全國已至少發生10起煤礦事故。

　　近日，國家安監總局和國家煤監局派出4個暗訪組，分赴黑龍江、貴州、云南、遼寧等重點產煤省份。暗訪組發現，貴州黔西南煤礦安全隱患多，云南昭通煤礦存停產整頓礦井非法生產情況。

　　12月4日，國家安監總局在內蒙古自治區赤峰市召開全國安全生產工作緊急視頻會議。會議分析3起煤礦重特大生產安全事故暴露的問題：均為瓦斯爆炸事故，均存在嚴重違法違規生產行為，均屬關閉退出和落后產能的煤礦，均為被安全生產監管監察部門查處的煤礦。

　　國務院安委會辦公室公布的通報稱，景有煤礦為違法違規組織生產，其安全生產許可證已過期；該礦沒有安裝安全監控系統和人員位置監測系統，作業人員未經培訓就入井作業。

　　12月5日公布的關于赤峰寶馬礦業“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故的通報稱，事故充分暴露出一些煤礦企業主體責任不落實，隱患排查治理不認真，受煤價上漲的利益驅動，違法違規冒險生產問題突出；一些地區和企業安全生產大檢查責任不落實、組織不得力、落實不到位。

　　通知表示，針對全國煤礦重特大事故明顯反彈態勢，國務院安委會及國務院安委會辦公室、國家安全監管總局、國家煤礦安監局先后作出部署，對深化安全生產大檢查、強化防范工作提出了明確要求。盡管國家三令五申，但一些煤礦企業在當前煤價上漲的刺激下仍置若罔聞，無視事故血的教訓，無視國家關于安全生產的決策部署和要求，還在違法違規生產；一些地區安全生產大檢查責任不落實、組織不得力、落實不到位，沒有把各項監管措施落實到企業，落實到礦井，落實到崗位，精神狀態和工作力度不適應應對當前嚴峻形勢的要求。

　　通知指出，各有關省級安委會務必督促各地區、各有關部門、各煤礦企業全力抓好落實。